夏楠芳

　　根據(jù)海內外大多數(shù)學者的意見，2001年是新世紀的第一年。剛剛在中共十五屆五中全會上通過的《中共中央關于國民經濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》所指的“十五計劃”的開局之年亦正逢新世紀首年。依中國連續(xù)多年以百分之八的發(fā)展速度，接下來的又一個五年的速度及發(fā)展目標令世人關注是自然之事。雖然在中共全會建議的“十五計劃”草案還要等到明年三月召開的人大會議上批準，但草案中列舉的各項指標和數(shù)字已成為國際間的中國問題專家研究中國的最熱手的直接信息。

　　江澤民提出未來十年新思路

　　此間最為直觀也最為中國人習慣的目標是：在未來十年間，中國的國民生產總值要比二十世紀的最后十年再翻一番，這意味著2001年——2010年的年平均增長速度要達到百分之七點二以上；從另一個數(shù)字看，1999年中國的國內生產總值為一萬億美元，到2010年將達到二萬億美元以上。盡管這一數(shù)字距離“地球首富”美國還有相當距離，但畢竟差距在縮小。去年美國為九點三億美元，這里并非要同美國比，即使是差距，中國人也要知道同美國的差距有多少，而且這個差距的縮小是用二十年的改革開放換來的來之不易的成果。屈指算來，新中國建國五十年，實行改革開放政策僅二十余年，其成就足以令世人嘆為觀止。

　　中國未來十年發(fā)展思路何在？中共十五屆五中全會對今后中國發(fā)展方略提出新思路。實行經濟結構的戰(zhàn)略性調整，推動兩個根本性轉變，保持國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展，這就是新世紀之初中國經濟發(fā)展的大思路。今后五到十年是中國經濟調整的重要時期。中國經濟發(fā)展中的突出矛盾和深層次問題，是經濟結構不合理，主要表現(xiàn)為產業(yè)結構不合理，地區(qū)發(fā)展不協(xié)調，城鎮(zhèn)化水平低，工農業(yè)生產技術水平落后，國民經濟的整體素質還不高。江澤民在列舉這五處難題后著重指出，這些問題如不加緊解決，就難以提高經濟增長的質量，難以增強中國經濟發(fā)展的后勁。

　　全會關注世界產業(yè)結構調整大勢

　　從國際形勢看，各國尤其是發(fā)達國家都在加緊進行結構性調整。美國自八十年代以來進行的以信息化為重點的經濟結構調整，成為美國九十年代經濟持續(xù)增長的重要原因。亞洲金融危機迫使有關國家對經濟結構進行調整，克服經濟結構性缺陷，一些國家的結構調整已經取得進展。印度經過多年努力，航天、特別是軟件產業(yè)得到較快發(fā)展。在這樣的形勢下，中國必須果斷地進行結構調整，否則在激烈的國際競爭中就會處于劣勢。

　　江澤民指出，對經濟結構的問題，認識早、調整快，就主動；見事遲、調整慢，就被動。我們必須抓緊做好推進農業(yè)和農村經濟結構調整，加快工業(yè)改組改造和結構優(yōu)化升級，大力發(fā)展服務業(yè)，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、促進地區(qū)協(xié)調發(fā)展等方面的工作。中共已要求全黨必須統(tǒng)一思想，下決心搞好結構調整，堅持在發(fā)展中推進經濟結構調整，在經濟結構調整中保持快速發(fā)展，爭取在產業(yè)結構、布局結構、所有制結構等方面都取得明顯的進展。

　　“十五計劃”重在以科技為先導

　　此次“十五計劃”的制定，比以往歷次五年計劃的制定更特別著重科技進步在經濟發(fā)展中的作用。實現(xiàn)中國跨世紀發(fā)展的目標，必須大力依靠科技進步和創(chuàng)新。共產主義開山鼻祖馬克思曾經說過，資產階級在它的不到一百年的階級統(tǒng)治中所創(chuàng)造的生產力，比過去一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多。近一百年全世界所創(chuàng)造的生產力又比以往一切世代創(chuàng)造的全部生產力還要多。世界生產力快速發(fā)展的一個根本原因，在于科學技術日新月異的發(fā)展。

　　二十一世紀，世界科學技術和生產力將發(fā)生新的革命性突破。對此，江澤民要求全黨必須有充分的估計，必須抓住科技革命的機遇，大力推進中國的科技進步和創(chuàng)新，盡力縮小同發(fā)達國家在科技發(fā)展水平上的差距。這次全會提出加快國民經濟和社會信息化，就是為推進產業(yè)優(yōu)化升級和實現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化而采取的重大舉措。

　　科技創(chuàng)新問題，說到底還是人才的問題。發(fā)達國家正在全球范圍內爭奪人才。培養(yǎng)不好人才，使用不好人才，留不住人才，吸引不了人才，中國就很難向前發(fā)展。因此江澤民指出，一方面要進一步發(fā)展教育和提高教育質量，加大人才培養(yǎng)的力度；另一方面要建立一套能夠發(fā)揮社會主義集中力量辦大事和社會主義市場經濟體制兩種優(yōu)勢的創(chuàng)新機制，形成一個拴心留人的環(huán)境，培育一個爭相創(chuàng)新的氛圍，使優(yōu)秀人才脫穎而出，發(fā)揮才干。

　　江澤民倡言“實干興邦”

　　此次會議同以往不同的是，會后國家有關機構以公開的方式，向民間征集高見與妙計。國家發(fā)展計劃委員會主任曾培炎、國家經濟貿易委員會主任盛華仁和國家統(tǒng)計局局長朱之鑫近日在接受記者采訪時還特別談到中國發(fā)展中的不利因素，包括就業(yè)問題，地區(qū)差別問題，環(huán)境問題等，有些還相當嚴重。

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