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新疆區(qū)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法

2001年5月17日 17:25

  (1994年11月19日公布)

  第一條為了保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》、《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法實施辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對僑務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),保障歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

  第三條縣級以上人民政府僑務(wù)部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的僑務(wù)行政工作,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家的僑務(wù)法律、法規(guī)和政策,保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

  新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)僑務(wù)部門負(fù)責(zé)兵團(tuán)的僑務(wù)工作,并接受自治區(qū)人民政府僑務(wù)部門的監(jiān)督和管理。

  第四條自治區(qū)各級歸國華僑聯(lián)合會(簡稱僑聯(lián))是歸僑、僑眷依法成立的人民團(tuán)體,按照其章程開展活動,維護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

  第五條歸僑、僑眷依法享有的公民權(quán)利,任何組織或者個人不得侵犯。歸僑、僑眷應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

  第六條歸僑、僑眷的身份,由其戶籍所在地的縣級或者縣級以上地方人民政府僑務(wù)部門審核認(rèn)定。

  華僑、歸僑死亡后,其國內(nèi)眷屬依法確認(rèn)的僑眷身份不變。依法與華僑、歸僑解除婚姻關(guān)系的,其僑眷身份自行喪失。

  同華僑、歸僑有長期扶養(yǎng)關(guān)系的其他親屬,其僑眷身份,經(jīng)公證機(jī)關(guān)出具扶養(yǎng)公證后審核認(rèn)定。

  第七條自治區(qū)人民代表大會和歸僑、僑眷人數(shù)較多的州市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會中,應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的歸僑、僑眷代表。

  各級僑聯(lián)可以推薦同級或者上一級人民代表大會歸僑、僑眷的代表候選人。

  第八條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵和支持歸僑、僑眷及其境外的親友在自治區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)和進(jìn)行其他投資,其合法權(quán)益受法律保護(hù)。

  對歸僑、僑眷為自治區(qū)引進(jìn)資金、技術(shù)、人才、設(shè)備及在商品出口、勞務(wù)輸出等方面取得突出成績的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

  第九條華僑投資或者歸僑、僑眷及其依法組織的社會團(tuán)體利用境外的資金占25%以上,并由其參與經(jīng)營管理的企業(yè)為僑資企業(yè);歸僑、僑眷及其依法組織的社會團(tuán)體利用其境內(nèi)資金投資占25%以上,并由其參與經(jīng)營管理的企業(yè)為僑屬企業(yè)。

  僑資企業(yè)和僑屬企業(yè)須經(jīng)自治區(qū)或者州、市人民政府、地區(qū)行政公署僑務(wù)部門出具證明,由工商行政管理部門按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記,并在其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)后加注“僑資”、“僑屬”字樣。工商行政管理部門和僑務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對僑資企業(yè)和僑屬企業(yè)的性質(zhì)進(jìn)行定期審核。

  僑資企業(yè)的優(yōu)惠辦法參照國家和自治區(qū)對外商投資企業(yè)的規(guī)定執(zhí)行。

  各級人民政府和有關(guān)部門對僑屬企業(yè)在執(zhí)照審批、經(jīng)營用地、信貸、能源、交通運(yùn)輸?shù)确矫鎽?yīng)當(dāng)給予支持和照顧。僑屬企業(yè)根據(jù)國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定,享受減稅或者免稅的優(yōu)惠待遇。

  第十條歸僑、僑眷依法投資興辦工商企業(yè),投資開發(fā)荒山、荒地或者從事農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)生產(chǎn),各級人民政府應(yīng)當(dāng)給予支持、協(xié)助和鼓勵,并根據(jù)國家和自治區(qū)的規(guī)定,給予減稅或者免稅優(yōu)惠。

  第十一條歸僑、僑眷國內(nèi)私有房屋的所有權(quán)受法律保護(hù),任何單位或個人不得侵占和違法拆遷。

  第十二條歸僑、僑眷有權(quán)繼承或者接受境外親友的遺產(chǎn)、遺贈或者贈與。

  歸僑、僑眷有權(quán)處分其在境外的財產(chǎn)。

  第十三條歸僑、僑眷依法所有的僑匯受法律保護(hù),依法享受有關(guān)免稅待遇,任何單位或個人不得侵占、冒領(lǐng)、克扣、挪用、強(qiáng)行借貸,不得以任何借口索要或者非法凍結(jié)、沒收。

  歸僑、僑眷用僑匯購買、興建住宅的,可以按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠待遇。

  第十四條歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女報考各類學(xué)校和參加勞動就業(yè)文化考試(核),給予加分照顧。

  歸僑學(xué)生、歸僑子女和華僑在國內(nèi)的子女從學(xué)校畢業(yè)后,屬于計劃性分配的,在服從分配原則的前提下,予以適當(dāng)照顧。

  曾榮獲自治區(qū)(含生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))級以上勞動模范、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀專家、三八紅旗手等榮譽(yù)稱號的僑眷,其子女升學(xué)、就業(yè),憑有效證書,經(jīng)自治區(qū)僑務(wù)部門出具認(rèn)定證明,享受前兩款規(guī)定的優(yōu)惠待遇。

  第十五條國家機(jī)關(guān)和國有企業(yè)、事業(yè)單位的歸僑、僑眷職工出境探望父母、配偶以及歸僑職工在父母死亡后出境探望同胞兄弟姐妹,所在單位應(yīng)按照國家及自治區(qū)規(guī)定的假期安排,其工資福利待遇按國家及自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位和中外合資、合作企業(yè)的歸僑僑眷職工出境探親的待遇,參照國家或自治區(qū)關(guān)于國有企業(yè)、事業(yè)單位職工出境探親待遇的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  歸僑、僑眷出境探望其他親友,其所在單位可以準(zhǔn)假。

  年老的歸僑探親時,其享受的探親待遇可以適當(dāng)照顧。

  歸僑、僑眷職工不能出國探親,其配偶或者父母又不能回國會親時,可以改探國內(nèi)的撫養(yǎng)人、配偶的父母,或者改為會見國外回來會親的兄弟姐妹,其依法享受的探親待遇不變。

  華僑回國探親,其直系親屬可享受一年一次陪同假,假期最長不得超過15天。假期內(nèi)原工資福利待遇不變。

  第十六條獲準(zhǔn)出境定居的歸僑、僑眷職工,符合離休、退休、退職條件的,其離休金、退休金、退職金照發(fā);不符合條件但按規(guī)定辦理辭職等有關(guān)手續(xù)的,可按國家或自治區(qū)有關(guān)規(guī)定發(fā)給一次性的辭職費。

  離休、退休和退職的歸僑、僑眷職工出境定居后,可定期委托親友向原單位提交由我國駐外使、領(lǐng)館出具或認(rèn)證的本人生存證明,繼續(xù)領(lǐng)取離休、退休、退職金,并允許其依法兌換成外幣匯出或者攜帶出境。

  第十七條歸僑、僑眷因私出境,應(yīng)當(dāng)持本人的申請和所在單位的證明,沒有工作單位的,持戶口所在地街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的證明,向戶口所在地的市、縣(區(qū))公安機(jī)關(guān)提出申請。

  公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到出境申請之日起三十日內(nèi),偏僻、交通不便地區(qū)在六十日內(nèi)作出決定,并將審批結(jié)果通知申請人。

  歸僑、僑眷因境外直系親屬病危、死亡或者限期處理境外財產(chǎn)等特殊情況急需出境的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人提供的有效證明,在十日內(nèi)作出審批決定。

  第十八條經(jīng)批準(zhǔn)回新疆定居的華僑,各級人民政府或有關(guān)部門和單位應(yīng)區(qū)別以下不同情況,作妥善安置:

  (一)對各類專業(yè)科技人員,應(yīng)當(dāng)量才錄(聘)用。

  (二)出境定居不滿一年復(fù)歸的,由原工作單位或者上一級主管部門負(fù)責(zé)安置,其出境前和恢復(fù)工作后工齡合并計算,出國定居前享受的辭職金應(yīng)當(dāng)退回。

  (三)其他回新疆定居的華僑,原則上回原籍自謀職業(yè)。

  第十九條各部門和單位應(yīng)當(dāng)在職稱評定、住房分配、土地(草場)承包和生產(chǎn)經(jīng)營項目承包等方面,在同等條件下,對歸僑、僑眷適當(dāng)照顧。

  第二十條歸僑、僑眷職工離休、退休、退職后要求回原籍或者要求投親靠友到兄弟省、區(qū)定居的,所在單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助辦理有關(guān)手續(xù)。

  第二十一條自治區(qū)各級人民政府應(yīng)當(dāng)把扶持貧困歸僑、僑眷脫貧致富工作納入當(dāng)?shù)胤鲐毧傮w規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,重點照顧。

  無勞動能力、無經(jīng)濟(jì)來源、無依靠的鰥寡孤獨和老弱病殘歸僑、僑眷,由當(dāng)?shù)孛裾块T給予救濟(jì),保障其基本生活。

  第二十二條對保護(hù)歸僑、僑眷合法權(quán)益做出顯著成績的單位和個人,各級人民政府及其有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)給予表彰或獎勵。

  第二十三條對違反本辦法情節(jié)輕微的,由人民政府或有關(guān)主管部門、單位依法責(zé)令糾正,并給予批評教育、行政處分或行政處罰;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

  第二十四條歸僑、僑眷在其合法權(quán)益受到侵犯時,有權(quán)要求有關(guān)主管部門依法處理,或者向人民法院提起訴訟。

  第二十五條僑務(wù)部門依據(jù)本辦法出具的各種證書,應(yīng)當(dāng)使用自治區(qū)人民政府僑務(wù)部門統(tǒng)一制發(fā)的證書。

  第二十六條本辦法具體應(yīng)用中的問題由自治區(qū)人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。

  第二十七條本辦法自公布之日起施行。




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