——中國保險市場應(yīng)對加入世貿(mào)競爭

　　作者：鍾文

　　最近，中國保監(jiān)會為了整頓和規(guī)范保險市場秩序，因應(yīng)加入世貿(mào)后開放市場的競爭，采取了一系列措施加大監(jiān)管和整治力度，并相繼懲處了一批違規(guī)運營的保險機(jī)構(gòu)和高級管理人員。

　　在中國大陸，保險業(yè)可以說迄今仍屬于幼稚行業(yè)，一般民眾對加入保險的必要性和長遠(yuǎn)利益保障都還缺乏必要的認(rèn)知。隨著市場經(jīng)濟(jì)和社會法制的進(jìn)一步發(fā)展，目前保險市場開始呈急劇膨脹的勢頭，僅此足見其具有巨大的開發(fā)潛力。但由于缺乏具體的行業(yè)規(guī)范和嚴(yán)密有效的管理，存在著多方面的不正當(dāng)經(jīng)營現(xiàn)象。中國保監(jiān)會負(fù)責(zé)人宣稱，已經(jīng)基本掌握了當(dāng)前保險市場存在的主要問題，并將采取一系列有效措施加以整治解決。

　　今年上半年，中國保監(jiān)會和各保監(jiān)辦機(jī)構(gòu)共查處一百八十六家保險分支機(jī)構(gòu)和三家保險專業(yè)代理公司以及四家外資保險公司；取消了九家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)的保險代理資格；對二十四名保險高級管理人員予以行政處罰，其中取消了九人的高級管理人員任職資格。

　　據(jù)介紹，國內(nèi)保險市場存在的問題主要有六個方面：

　　一是未經(jīng)審查擅自任命高級管理人員比較普遍。截至2000年底，全國各保險機(jī)構(gòu)中已任職的一萬多名高級管理人員中，未經(jīng)任職資格審查的占20%左右。

　　二是違規(guī)設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)的問題較為突出。目前，全國共有各類營業(yè)性保險機(jī)構(gòu)一萬多家，違規(guī)設(shè)立的占機(jī)構(gòu)總數(shù)的4%。

　　三是車險市場違規(guī)經(jīng)營問題非常嚴(yán)重。據(jù)自查統(tǒng)計，多數(shù)經(jīng)營此項業(yè)務(wù)的保險公司都不同程度地存在違規(guī)退費等現(xiàn)象，退費占保費的比例一般都在5%—25%之間。

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