俄羅斯政府近日做出決定，從2009年1月至9月，臨時(shí)提高汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，外國(guó)新車(chē)以及3年以下的舊車(chē)進(jìn)口稅調(diào)整為30%(原關(guān)稅為25%，且不低于每CC排量1.8歐元)，3至5年的舊車(chē)進(jìn)口稅調(diào)整為35%。事實(shí)上，11月1日起，俄羅斯已開(kāi)始對(duì)進(jìn)口汽車(chē)車(chē)身征收15%、且每輛車(chē)身不少于5000歐元的高額關(guān)稅。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道，俄當(dāng)?shù)仄��?chē)生產(chǎn)商普遍對(duì)此感到滿(mǎn)意，認(rèn)為這是政府在危急時(shí)刻采取的支持本土汽車(chē)企業(yè)發(fā)展的措施。

　　上述政策對(duì)于那些在俄羅斯政府 “工業(yè)組裝”框架協(xié)議下已經(jīng)建廠生產(chǎn)的外國(guó)汽車(chē)公司沒(méi)有影響，然而目前沒(méi)有一家中國(guó)企業(yè)能夠與俄羅斯政府簽訂上述協(xié)議，但在此次金融危機(jī)下，一家俄羅斯公司正攜帶年產(chǎn)12萬(wàn)輛汽車(chē)的“工業(yè)組裝”項(xiàng)目在中國(guó)尋找合作者。

　　中企轉(zhuǎn)向CKD

　　俄羅斯汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策向來(lái)以善變著稱(chēng)，縱觀近兩年來(lái)俄方政策變化，其主要目的就是促使外國(guó)汽車(chē)企業(yè)在俄本地生產(chǎn)汽車(chē)(零部件)，以發(fā)展本國(guó)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

　　上海吉利美嘉峰國(guó)際貿(mào)易股份有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钚△氡硎�，俄羅斯提高整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅對(duì)包括吉利汽車(chē)在內(nèi)的中國(guó)汽車(chē)企業(yè)的整車(chē)出口業(yè)務(wù)將產(chǎn)生一些影響，這個(gè)政策也將促使外國(guó)公司在俄羅斯進(jìn)行更多CKD(全散件)形式的生產(chǎn)。在此之前，中國(guó)企業(yè)向俄羅斯出口汽車(chē)大致經(jīng)過(guò)了SKD(半散件)組裝和整車(chē)兩個(gè)階段。

　　目前，奇瑞汽車(chē)已經(jīng)開(kāi)始在俄羅斯進(jìn)行CKD組裝。此前，奇瑞汽車(chē)的Fora在俄羅斯托夫州塔甘羅格汽車(chē)廠以Vortex Estina品牌實(shí)現(xiàn)了本地化生產(chǎn)，11月份，奇瑞瑞虎SUV也開(kāi)始在這家汽車(chē)廠進(jìn)行包括焊裝、涂裝、總裝在內(nèi)的“全過(guò)程生產(chǎn)”。最終，這兩款車(chē)型的年產(chǎn)能將提升到7萬(wàn)輛，這個(gè)組裝項(xiàng)目的投資達(dá)到了1億美元，建設(shè)了車(chē)身焊裝、涂裝車(chē)間。

　　這種方式繞開(kāi)了高額整車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，也繞開(kāi)了SKD方式下對(duì)進(jìn)口汽車(chē)車(chē)身征收的高額關(guān)稅。

　　同樣，長(zhǎng)城汽車(chē)也與俄羅斯伊利托公司簽署合作協(xié)議，計(jì)劃于2009年夏季在俄投資2500萬(wàn)美元興建汽車(chē)焊接、噴漆和總裝工廠，實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)輛的最大年產(chǎn)能力。此前，由于未能獲得稅收優(yōu)惠，長(zhǎng)城汽車(chē)放棄了在俄聯(lián)邦韃靼斯坦共和國(guó)的建廠計(jì)劃。

　　除了奇瑞汽車(chē)和長(zhǎng)城汽車(chē)以外，組裝力帆汽車(chē)的俄羅斯戴維斯公司也于今年7月建成了總裝車(chē)間，并將很快安裝焊接和涂裝設(shè)備，以進(jìn)行“全過(guò)程生產(chǎn)”。

　　對(duì)于吉利汽車(chē)而言，俄羅斯政府提高進(jìn)口汽車(chē)關(guān)稅是一個(gè)打擊。吉利汽車(chē)已經(jīng)與俄羅斯ROLF公司簽署了一個(gè)為期5年、出口20萬(wàn)輛、金額達(dá)到15億美元的出口合同。該公司今年向俄羅斯出口的約1.1萬(wàn)輛汽車(chē)都是在這個(gè)合同下以整車(chē)形式出口的。

　　不過(guò)，楊小麟說(shuō)，吉利汽車(chē)并未放棄在俄羅斯當(dāng)?shù)亟�立CKD工廠的計(jì)劃，由于俄羅斯的政策不穩(wěn)定，吉利汽車(chē)不會(huì)貿(mào)然在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)CKD項(xiàng)目。目前，有一些俄羅斯企業(yè)也在與吉利接觸，如果有合適的項(xiàng)目，吉利汽車(chē)就會(huì)考慮在俄設(shè)立CKD工廠。

　　俄企轉(zhuǎn)向中國(guó)

　　受全球金融危機(jī)影響，俄羅斯汽車(chē)市場(chǎng)正呈現(xiàn)出銷(xiāo)售低迷的趨勢(shì)，外國(guó)品牌和本土品牌汽車(chē)銷(xiāo)售都出現(xiàn)了下滑。據(jù)俄羅斯歐洲商業(yè)協(xié)會(huì)(AEB)公布的數(shù)據(jù)，2008年1-11月，奇瑞汽車(chē)在俄銷(xiāo)售15180輛，同比下降55%，11月當(dāng)月538輛，同比下滑81%。長(zhǎng)城汽車(chē)銷(xiāo)售7951輛，同比增長(zhǎng)46%。奇瑞、長(zhǎng)城、比亞迪、力帆、哈飛、華晨、一汽(商用車(chē))等7家公司1-11月共在俄銷(xiāo)售汽車(chē)約3.5萬(wàn)輛。

　　剛剛從俄羅斯考察回來(lái)的希比利汽車(chē)出口(北京)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)祝景成說(shuō)，俄羅斯許多銀行的汽車(chē)貸款條件已經(jīng)變得十分苛刻，過(guò)去首付一般為10%，而現(xiàn)在提高到40%，貸款利息由最低年息13%上升到18%-22%，而且還要財(cái)產(chǎn)抵押，受此影響，汽車(chē)銷(xiāo)售明顯萎縮，西方國(guó)家汽車(chē)企業(yè)因此開(kāi)始縮減在俄羅斯的投資，然而，這也帶給了中國(guó)企業(yè)一個(gè)機(jī)會(huì)。

　　據(jù)祝景成透露，希比利公司正在國(guó)內(nèi)為一家俄羅斯大型控股公司尋找合作伙伴，這家公司去年獲得了俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部批準(zhǔn)的一個(gè)年產(chǎn)12萬(wàn)輛汽車(chē)的“工業(yè)組裝”項(xiàng)目。

　　2005年3月29日，俄羅斯政府批準(zhǔn)了第166號(hào)《有關(guān)修改俄羅斯聯(lián)邦用于工業(yè)組裝的汽車(chē)零配件海關(guān)關(guān)稅》的政府決議，鼓勵(lì)國(guó)外汽車(chē)生產(chǎn)商在“工業(yè)組裝”框架下在俄生產(chǎn)汽車(chē)，并享受進(jìn)口零部件關(guān)稅0-3%的優(yōu)惠，同時(shí)提高零部件本地化率。但俄方一直未與中國(guó)汽車(chē)企業(yè)簽署“工業(yè)組裝”協(xié)議。

　　有分析稱(chēng)，為了提高本國(guó)汽車(chē)工業(yè)水平，俄羅斯首先希望引進(jìn)的是歐洲的汽車(chē)產(chǎn)品和技術(shù)，其次是日本和韓國(guó)，然后是美國(guó)，至于中國(guó)和印度汽車(chē)，則被它們視為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

　　上述12萬(wàn)輛汽車(chē)的“工業(yè)組裝”原本計(jì)劃與西方國(guó)家汽車(chē)企業(yè)合作，但是由于金融危機(jī)影響，該公司計(jì)劃轉(zhuǎn)而尋找中國(guó)的一家大型汽車(chē)企業(yè)作為合作伙伴。該項(xiàng)目包括汽車(chē)廠的整個(gè)汽車(chē)制造流程，從中國(guó)進(jìn)口設(shè)備和汽車(chē)KD散件，第一期投資約10億元人民幣以上。希比利公司作為中介正在為這家俄羅斯公司在國(guó)內(nèi)尋找合作伙伴，但他暫時(shí)不愿透露這家公司的名字。

　　據(jù)記者了解，上述俄羅斯公司已經(jīng)與一汽、江淮等汽車(chē)企業(yè)進(jìn)行了接觸。本周六，俄方將派人來(lái)中國(guó)洽談這個(gè)項(xiàng)目。如果達(dá)成合作，這將成為中國(guó)汽車(chē)企業(yè)在俄羅斯獲得的第一個(gè)“工業(yè)組裝”協(xié)議下、享受進(jìn)口汽車(chē)零部件關(guān)稅優(yōu)惠的項(xiàng)目。（史寶華）