自去年10月以來一路飆升至5萬元以上的上海機(jī)動車私車額度拍賣中標(biāo)價能否轉(zhuǎn)為時高時低的正常狀態(tài)，消除競標(biāo)者的追漲情緒？1月12日，實施新競拍辦法后的首次上海私車額度拍賣或許將給出答案。

　　“到時將有上萬人參與競標(biāo)，結(jié)果就像股票價格一樣難以預(yù)計�！鄙虾＝�(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室分析師朱君奕1月9日對記者說。

　　據(jù)上海經(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室市場調(diào)研顯示，上海市民對于私車額度的心理預(yù)期價是3.5萬至4萬元，新辦法實施后拍賣價格有望回歸到理性的心理價位。

　　上海市交通局副局長五一1月7日向媒體解讀即將實施的私車額度拍賣新方法時說：“調(diào)整后的辦法與原辦法相比，核心增加了兩句話：提供多次出價機(jī)會；過程信息公開透明�！�

　　據(jù)五一介紹，實施新辦法后，投標(biāo)拍賣時間從原來3小時壓縮至1.5小時，分為“首次出價”和“修改出價”兩個時段。首次出價是必須的，其后的兩次修改出價為可選項目，競買人可根據(jù)系統(tǒng)提示，修改1次或2次或不修改。

　　五一還表示，中標(biāo)原則堅持“價格優(yōu)先、時間優(yōu)先”�！皟r格優(yōu)先”是指投標(biāo)金額高于最低中標(biāo)價格的，優(yōu)先中標(biāo)。“時間優(yōu)先”是指投標(biāo)金額正好是最低中標(biāo)價格，而出價時間在最低中標(biāo)價截止時間之前，優(yōu)先中標(biāo)。

　　投標(biāo)方式抑制價格

　　“通過調(diào)整競拍方式，對抑制不斷上漲的私車額度價格是有作用的�！敝炀�奕表示，“目前，額度拍賣采取一次投標(biāo)的方式也使得競拍者容易產(chǎn)生追漲沖動。”

　　據(jù)了解，上海經(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室2007年下半年完成了有關(guān)私車額度拍賣的調(diào)研，調(diào)研報告建議對競拍方式進(jìn)行微調(diào)，由目前的一次投標(biāo)改為多次投標(biāo)。

　　2007年，上海私車額度連續(xù)走高。據(jù)統(tǒng)計，10月份最低中標(biāo)價首次突破5萬元，達(dá)50500元；11月、12月的平均中標(biāo)價分別為54317、56042元。

　　據(jù)了解，上海經(jīng)濟(jì)信息中心汽車產(chǎn)業(yè)研究室給出的建議是，借鑒新加坡目前實施的汽車額度拍賣體系，將目前的一次投標(biāo)改為多次投標(biāo)，實行動態(tài)競價機(jī)制。即投標(biāo)者可以在截止時間前，根據(jù)實時公布的投標(biāo)數(shù)量和價格，隨時修改出價。

　　朱君奕還對記者表示，市民多聽從銷售商“指導(dǎo)價”是私車額度中標(biāo)均價不斷上漲的重要原因。

　　據(jù)了解，有90%的競買人依賴經(jīng)銷商提供的“指導(dǎo)價”投標(biāo)。

　　加強(qiáng)對經(jīng)銷商的管理

　　“在經(jīng)銷商那里挑車的時候，就有一個人表示幫我們上牌�！鄙虾＼囍餍�楊對記者說，“始終不知道他的身份。一次就帶了十幾個車主去南京上牌。”

　　為了順利上牌，這名男子今年6月幫小楊辦理了南京地區(qū)的暫住證，小楊總共支付了2000元。據(jù)了解，上海周邊城市正常的上牌費(fèi)用是每張300至500元，暫住證100至200元。

　　2008年打算異地上牌的上海市民也許就沒有小楊“幸運(yùn)”了。據(jù)報道，2007年浙江衢州、臺州等地叫停異地車輛上牌，至此，上海私車赴蘇浙地區(qū)上牌全線受阻。一位銷售顧問透露，目前上海車主異地上牌只能選擇安徽六安、黃山等部分地區(qū)，最高報價超過1萬。

　　除了代理上牌，經(jīng)銷商還為消費(fèi)者提供“指導(dǎo)價情報”。據(jù)一位知情人士透露，每到上牌前夕，就在業(yè)內(nèi)傳播一個價格。這個組織的成員，就是一批經(jīng)銷商以及二手車市場的“黃�！�。

　　據(jù)五一介紹，上海市物價檢查所經(jīng)過連續(xù)幾個月調(diào)查，查實上海市有8家較大的汽車銷售企業(yè)向消費(fèi)者散布和傳播虛假投標(biāo)價格信息，致使部分消費(fèi)者的實際中標(biāo)價大大高于最低中標(biāo)價。

　　據(jù)了解，去年12月，上海市物價檢查所已向這8家汽車銷售企業(yè)發(fā)出了《價格監(jiān)督檢查提醒告誡書》，要求整改。

　　牌照費(fèi)知多少

　　“我們的目的是控制機(jī)動車過快增長，促公共交通建設(shè)上臺階。”五一說，“增加額度不是隨意性的增加，我們將控制公車和三資企業(yè)客車額度投放，向私車傾斜。”

　　五一還表示，“關(guān)于拍賣資金去向問題，上海市政府根據(jù)市人大和市政協(xié)建議，都安排審計部門進(jìn)行了審計�！�

　　據(jù)上海市政協(xié)2007年8月發(fā)布的信息顯示，自1994年至2006年底，上海私車額度拍賣資金累計劃入上海市財政專戶達(dá)94.2億元。

　　朱君奕也肯定地向記者表示：“上海在一段時期內(nèi)不會取消私車額度拍賣�！�

　　“上海的私車牌照拍賣屬于一種地方行政措施。”上海社會科學(xué)院民法研究室的專家對記者表示，“從2004年5月實施的道路安全法來看，是有一些不太符合的地方。但全國各地發(fā)展情況不同，法律法規(guī)在具體實施過程中，都會給地方留有一定的執(zhí)行空間�！�

　　“拍賣私車牌照，對緩解城市交通壓力的作用不大。”清華大學(xué)交通研究所的一位專家對記者表示，因為“引起城市交通問題的根源不在牌照”，而且拍賣所得資金雖然用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但對于城市交通發(fā)展規(guī)劃，緩解城市交通擁堵并無積極意義。

　　杭州：新車上牌收費(fèi)流言起

　　據(jù)杭州媒體報道，自2007年11月以來，有關(guān)杭州要收新車上牌費(fèi)的議論開始在網(wǎng)上流傳，稱上牌費(fèi)初定為每輛2萬元。

　　據(jù)了解，自2002年5月杭州停止收取機(jī)動車上牌費(fèi)以來，杭州機(jī)動車保有量年增長率超過25%。截至2007年12月，根據(jù)杭州市車輛管理所的官方統(tǒng)計，全市汽車保有量達(dá)132.68萬輛，其中杭州市區(qū)車輛40.27萬輛。2006年新車上牌量為5.5萬輛，而2007年為6.58萬輛。

　　浙A·00A01-99Z99號段從2005年5月開始使用，到2007年7月發(fā)完。2007年7月起，杭州市采用浙A·000A1這樣第4位字母的號段。

　　杭州市車管所負(fù)責(zé)人對媒體明確表示，年初仍未接到任何關(guān)于新車上牌收費(fèi)的通知，更不會在近期內(nèi)實施。

　　目前，杭州車管所上牌收取的費(fèi)用包括：代收的規(guī)費(fèi)牌照費(fèi)100元；簽證費(fèi)15元；行駛證工本費(fèi)10元；登記證書工本費(fèi)10元；上線檢測費(fèi)國產(chǎn)設(shè)備為90元，進(jìn)口設(shè)備為100元。

　　另據(jù)報道，從2007年11月開始，溫州市區(qū)小型客車車牌競投取消，只保留20%的特殊號牌拍賣。這樣，汽車上牌費(fèi)用由之前的上萬元降到只需工本費(fèi)100多元。

　　南京：上牌先查排放標(biāo)準(zhǔn)

　　據(jù)了解，南京市目前執(zhí)行的上牌收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：大型汽車牌照費(fèi)80元；小型汽車牌照費(fèi)100元；摩托車、輕摩牌照費(fèi)70元；登記證書費(fèi)10元；固封費(fèi)4元。外地機(jī)動車轉(zhuǎn)入當(dāng)?shù)匕葱萝嚿吓茦?biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　近幾年來，南京市的機(jī)動車數(shù)量呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。據(jù)南京市政府2007年10月發(fā)布的信息顯示，截至2007年9月，南京市機(jī)動車注冊保有量已突破了80萬輛，其中汽車44.11萬輛，主要分布在城區(qū)。預(yù)計在“十一五”期間，每年將以超過10萬輛的速度增長，到2010年，機(jī)動車保有量將達(dá)到120萬輛以上。

　　2007年10月，南京市政府召開新聞發(fā)布會，向媒體介紹即將實施的《南京市機(jī)動車排氣污染防治管理辦法》的有關(guān)情況。新《辦法》對嚴(yán)格機(jī)動車的環(huán)保準(zhǔn)入制度作了進(jìn)一步的規(guī)范，從2008年開始在當(dāng)?shù)爻醮巫�冊的機(jī)動車，不管是新車還是從外地轉(zhuǎn)入的二手車都要執(zhí)行這一制度。

　　南京市環(huán)保局副局長包洪新表示，2008年南京實施“國Ⅲ”標(biāo)準(zhǔn)。具體時間為：重型車1月1日實施，輕型車7月1日實施。(李語實）