保障勤勞才能致富是收入分配改革的核心

　　近日，全國人大常委會國民收入分配問題專題調(diào)研報(bào)告再次提出，應(yīng)盡快出臺收入分配體制改革的方案，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重和勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，逐步形成中等收入者占多數(shù)的分配格局。

　　當(dāng)前，收入分配改革已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。毫無疑問，我國的收入分配差距日益擴(kuò)大的現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大障礙。根據(jù)測算，目前中國的基尼系數(shù)已經(jīng)超過了0.45國際公認(rèn)的警戒線，成為世界上收入分配較不公平的國度，這一點(diǎn)已為國內(nèi)外的大多數(shù)的學(xué)者和組織所認(rèn)同。收入分配差距日益擴(kuò)大帶來的經(jīng)濟(jì)社會風(fēng)險(xiǎn)也日漸突出，它不僅嚴(yán)重抑制了消費(fèi)在國民經(jīng)濟(jì)增長中發(fā)揮更大的作用，使得消費(fèi)不足變成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展的“短腿”，還容易引發(fā)各種社會矛盾和社會心理失衡，導(dǎo)致勞資沖突加劇、暴力犯罪和自殺現(xiàn)象頻頻發(fā)生，影響社會的和諧與穩(wěn)定。

　　解決收入分配差距擴(kuò)大的途徑有很多種，比如深化個人所得稅改革、提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、完善社會保障體制等等，這些都是必要而且有益的積極措施。但要真正實(shí)現(xiàn)國民收入的公平分配，消除各類群體之間的巨大心理落差，就必須構(gòu)建起一套能切實(shí)保障勤勞能致富、只有依靠誠實(shí)勞動才能致富的機(jī)制和體制。

　　這似乎是老調(diào)重彈，因?yàn)樵诟母镩_放之初就已經(jīng)提出了類似的口號。但問題的關(guān)鍵恰恰就在于此：在某些人權(quán)力崇拜和金錢至上的錯誤觀念下，勤勞致富的真實(shí)內(nèi)涵遭到了扭曲，傳統(tǒng)的以按勞分配理論為指導(dǎo)的個人分配原則，更是在某些人眼里變成了“皇帝的新衣”，似乎既看不見又摸不著。

　　現(xiàn)實(shí)也給我們當(dāng)前的收入分配制度敲響了警鐘：一方面，有人勤勞卻無法致富。以我國產(chǎn)業(yè)工人的“主力軍”農(nóng)民工群體為例，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的抽樣監(jiān)測報(bào)告，農(nóng)民工每周工作時(shí)間長達(dá)58.4小時(shí)，其中每周工作時(shí)間多于《勞動法》規(guī)定44小時(shí)的占89.8%。但相對于這樣的超強(qiáng)工作，農(nóng)民工的工資收入?yún)s大多只能在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線上浮動。即使是部分具有較高文化程度的大學(xué)畢業(yè)生群體，也因?yàn)楦叻績r(jià)、高物價(jià)吞噬了大部分收入而變成城市“蟻?zhàn)濉薄?

　　但另一方面，有人的報(bào)酬所得卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過勞動付出。比如一些壟斷行業(yè)，不是依靠市場競爭而是通過壟斷力量獲取高額壟斷利潤，并向其高管和員工支付大大高于市場平均水平的工資和福利。有調(diào)查顯示，煤、電、油、銀行等12行業(yè)員工工資是全國平均工資水平的3到4倍，平均人工成本最高達(dá)到每人12萬元。

　　更值得警惕的是，還有極少部分人不用勤勞也能致富。有學(xué)者估計(jì)，2008年中國的“灰色收入”非常高，與2005年的測算相比，擴(kuò)大了近1倍。少數(shù)官員日益猖獗的權(quán)力尋租、貪污腐敗金額節(jié)節(jié)攀升的現(xiàn)狀，往往容易引起社會的巨大震動和強(qiáng)烈不滿。

　　因此，改革我國當(dāng)前的收入分配體制，有必要重回按勞分配的基本原則，采取各種措施，從制度上保障勞動者能夠、而且只能夠憑借自己的勤勞和誠實(shí)獲取財(cái)富。只有營造公平公正的制度環(huán)境，才能真正從根本上糾正收入分配領(lǐng)域的種種偏差。 (作者為對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院副教授 李長安)