歐盟“不爽”IMF改革草案提前曝光

　　中國話語權(quán)地位或僅次于美國

　　未來兩個(gè)月，國際貨幣基金組織(IMF)改革方案最終會(huì)塵埃落定，中國的話語權(quán)將躍居前三位。9月30日，歐盟對提前曝光的IMF改革草案心存不滿，隨即召開緊急財(cái)長會(huì)議協(xié)商。歐盟官員抱怨說，美國沒有用一種“圓滑”的方式完成席位讓渡，甚至沒有給予充分時(shí)間讓歐盟成員國達(dá)成一份一致協(xié)議。一些國家認(rèn)為，美國應(yīng)該再讓渡部分席位，此事遭到美國兩黨議員的強(qiáng)烈反對。

　　中國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超越日本位居世界第二。有人認(rèn)為，中國在世界銀行和國際貨幣基金組織中的地位也應(yīng)該與之相匹配。9月29日，IMF新改革方案提前曝光，大幅提升了新興經(jīng)濟(jì)體如中國、巴西、俄羅斯、印度、韓國和土耳其的投票權(quán)。中國在IMF的投票權(quán)由3.65%提高至6%，話語權(quán)也位居第二或第三位。

　　草案決議讓歐盟主要成員國感到“不爽”。各方都知道，歐盟成員國原有的24個(gè)席位最終會(huì)縮減為20席，德國、法國和英國擁有其獨(dú)立席位，而比利時(shí)、荷蘭、西班牙、意大利和丹麥作為群體代表而占有一定席位，瑞士不是歐盟成員國，但也擁有獨(dú)立席位。IMF改革如今的難點(diǎn)在于歐盟內(nèi)部分歧較大。專家表示，表面看，IMF改革是美歐之間的博弈戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)上，最終草案能否通過，還要看歐盟成員國內(nèi)如何讓渡。歐盟官員抱怨說，美國在沒經(jīng)過歐方同意的情形下，獨(dú)立發(fā)布新改革方案，太“武斷”，他們沒有用一種“圓滑”的方式完成席位讓渡，甚至沒有給予充分時(shí)間讓歐盟成員國達(dá)成一份一致協(xié)議。

　　只有歐洲拿出四席才能真正提升新興經(jīng)濟(jì)體的話語權(quán)和投票權(quán)，否則IMF改革只能以失敗告終。有消息稱，歐盟談判桌上當(dāng)前最可能達(dá)成的協(xié)議是比利時(shí)席位轉(zhuǎn)讓給土耳其，同時(shí)，歐方也認(rèn)為，墨西哥、委內(nèi)瑞拉和西班牙共同擁有的席位也應(yīng)該讓出來，這樣西班牙可以與波蘭共同擁有一席。此外，美歐在該不該奪回瑞士席位問題上也存在分歧，美國認(rèn)為瑞士可以繼續(xù)保留席位來保證歐洲話語權(quán)的平衡性，但歐盟認(rèn)為這席位可以讓渡出去。以上三席位雖然有了著落，但第四席讓渡仍有困難，大家把目標(biāo)也鎖定在西歐成員國身上。西歐國家目前共擁有八至九個(gè)席位。美方認(rèn)為，這些席位應(yīng)該壓縮至六到八個(gè)，但這一提議阻力最大，西歐發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體絕不愿讓渡任何一席。

　　10月8日至10日，國際貨幣基金組織將在華盛頓召開年會(huì)，改革進(jìn)程正在提速。在昨日的歐盟財(cái)長會(huì)議上，IMF總裁卡恩也主動(dòng)參加�？ǘ髡J(rèn)為改革方案會(huì)在11月的二十國集團(tuán)峰會(huì)上達(dá)成一致協(xié)議，但他說：“現(xiàn)在我不敢說這一協(xié)議已經(jīng)接近尾聲，只能說我們離成功不遠(yuǎn)了。”

　　歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景不利，一些國家在金融危機(jī)和歐洲債務(wù)危機(jī)時(shí)期都受到了IMF的資金援助，也招來了世界其他國家的不滿，包括美國在內(nèi)的許多國家認(rèn)為，正是由于歐盟在IMF中席位過多，才導(dǎo)致了該機(jī)構(gòu)大批資金被分配給歐洲國家。美國也希望新興經(jīng)濟(jì)體可以在擁有更多席位的同時(shí)承擔(dān)更多融資責(zé)任，這也是美國力促IMF改革的另外一個(gè)重要目的。由于國際貨幣資金的投票權(quán)與一國在該組織投入的資金掛鉤，因此大幅提升發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體話語權(quán)的同時(shí)也意味著這些國家將向國際貨幣基金組織提供更多資金。這次改革有望使國際貨幣基金組織獲得1萬億美元新增資金投入。 (記者 王麗穎)