美國會就人民幣匯率立法 中美匯率之訴會發(fā)生嗎

　　今年9月以來，匯率問題成了一個國際性話題。“國際匯率戰(zhàn)爭”、“貨幣戰(zhàn)爭”之類的言辭搶占了許多國家主流媒體的重要位置。

　　就在此時，9月29日，美國眾議院以348票贊成79票反對壓倒性通過了《貨幣改革促進(jìn)公平貿(mào)易法案》(Currency Reform for Fair Trade Act)，要求對來自貨幣幣值被低估的國家的產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅。根據(jù)這個法案，如果人民幣不在近期內(nèi)大幅度升值，美國很有可能對中國輸美產(chǎn)品征收高額反補貼稅。

　　不可避免的人民幣匯率之爭

　　雖然國內(nèi)很多人對此事還心存僥幸，認(rèn)為雖然美國眾議院已經(jīng)通過這個法案，但真正生效還需要參議院通過和總統(tǒng)奧巴馬簽署；由于美國國會大選在即，有三分之一的參議員面臨改選，該法案能否在參議院通過存在變數(shù)；即使參議院通過，奧巴馬簽署的可能性也不大；等等。

　　但筆者認(rèn)為，隨著這一法案的出臺，中美之間關(guān)于匯率的爭訴已經(jīng)不可避免。且看美國眾議院議長佩羅西9月29日在國會山的表態(tài)：“多年以來，美國對中國的貿(mào)易逆差不斷擴(kuò)大，今天，我們終于認(rèn)識到中國政府對匯率的操縱是一種出口補貼，應(yīng)該制裁�！薄爸袊�既然已經(jīng)加入了WTO，就必須按照國際規(guī)則從事。”“二十年前，美國對中國的貿(mào)易逆差是每年50億美元，現(xiàn)在是每周50億美元，每周50億美元！解決問題的辦法就是通過這個法案，解決人民幣匯率問題。”“我們相信，通過這個法案能夠幫助總統(tǒng)認(rèn)識到美國民眾對此事是多么關(guān)心；這涉及國家安全，關(guān)乎美國工人的利益�！薄叭绻�該法案達(dá)到預(yù)期目的，將給美國創(chuàng)造一百萬個就業(yè)機會�！�

　　那么，如果該法案達(dá)到“預(yù)期目的”，中國將會怎么樣呢？

　　如果人民幣幣值在短期內(nèi)大幅度提升，首先受到?jīng)_擊的就是出口加工企業(yè)，有專家估算，人民幣每升值1%，紡織行業(yè)出口產(chǎn)品利潤都會受到較大影響，其中棉紡織行業(yè)約下降12%，毛紡織行業(yè)下降8%，服裝行業(yè)下降約13%。假如人民幣升值5%，大部分沒有技術(shù)含量和品牌，靠低價位策略生存的中小企業(yè)勢必被擠出市場，因為訂單都是以美元計價的，但原材料和勞資等生產(chǎn)成本都是以人民幣支付的，人民幣升值讓成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于訂單價格，如何履行？

　　同時，與中國存在同業(yè)競爭的其他發(fā)展中國家(比如東南亞和南美洲)由于幣值沒有被提升，相對于中國的競爭力會很快提升，可以趁機爭取到原本選定中國的客戶群。如果按照美國某些學(xué)者所言，人民幣幣值至少提升20%，試想會有多少中國企業(yè)遭遇滅頂之災(zāi)？