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17日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議就穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平作出一系列重要部署。如何理解穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平和保障群眾基本生活政策措施的重要性和緊迫性?遏制物價(jià)上漲勢(shì)頭需要采取哪些長(zhǎng)效機(jī)制?部分專家對(duì)此發(fā)表意見。
穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水平
正在美國講學(xué)的中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建18日說,國務(wù)院出臺(tái)的穩(wěn)定物價(jià)總水平對(duì)策表明政府對(duì)遏制物價(jià)上漲勢(shì)頭“十分重視”。這些問題是兩年來國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和金融多重矛盾的綜合體現(xiàn)。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)下屬的中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究部宏觀經(jīng)濟(jì)研究處處長(zhǎng)王軍認(rèn)為,政府果斷采取的綜合性對(duì)策是“到位的”。
王軍認(rèn)為,消費(fèi)價(jià)格總水平的過快上漲不僅直接增加了城市中低收入生活的壓力,也會(huì)影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,不利于管理通脹預(yù)期。當(dāng)前乃至“十二五”期間國家應(yīng)堅(jiān)決控制通貨膨脹。
措施有望“立竿見影”
17日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出了多項(xiàng)應(yīng)急措施,包括增加越冬蔬菜供應(yīng)以及增加成品油產(chǎn)量、增加對(duì)大中專院校困難學(xué)生和食堂補(bǔ)貼、 取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目降低偏高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)打擊合謀漲價(jià)和串通漲價(jià)等違法行為。專家認(rèn)為,這些措施有望短期內(nèi)在減輕中低收入人群生活壓力方面取得明顯效果。
許光建說,政府決定向大中院校困難學(xué)生等低收入群體增加補(bǔ)貼,減輕物價(jià)上漲對(duì)低收入居民基本生活水平的影響是十分必要的。
王軍說:“我們認(rèn)為,國內(nèi)外因素的共同作用使通貨膨脹已從預(yù)期轉(zhuǎn)化為較為嚴(yán)重的現(xiàn)實(shí)壓力。”國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定采取的短期措施能迅速扭轉(zhuǎn)社會(huì)對(duì)物價(jià)走勢(shì)上漲的預(yù)期,在保障民生方面能取得“立竿見影”的效果。
更應(yīng)注重長(zhǎng)效機(jī)制
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還提出了堅(jiān)持扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)與抑制不合理需求相結(jié)合,實(shí)施短期應(yīng)急措施與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合等要求。
對(duì)此,許光建說,由于農(nóng)產(chǎn)品食品價(jià)格上漲是一年多逐步積累起來的,是和我國經(jīng)濟(jì)在國際金融危機(jī)中率先出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)相伴隨的。因此,治理通貨膨脹,抑制農(nóng)產(chǎn)品和食品價(jià)格要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn),采取短期性的行政手段可能很難取得實(shí)質(zhì)性成效。
王軍認(rèn)為,在當(dāng)前的物價(jià)形勢(shì)下,政府采取臨時(shí)干預(yù)措施,遏制價(jià)格上漲勢(shì)頭是十分必要的。但同時(shí)更要注重建立健全必要的長(zhǎng)效機(jī)制,以保障和改善民生,遏制物價(jià)總水平過快上漲、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
“我們建議明確實(shí)行通貨膨脹目標(biāo)制,將3%-4%作為中長(zhǎng)期宏觀經(jīng)濟(jì)政策的控制目標(biāo)區(qū)間和警戒線,中央銀行運(yùn)用相應(yīng)的貨幣政策工具力爭(zhēng)使通貨膨脹的實(shí)際值和控制目標(biāo)相吻合。”王軍說。
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