從昨天開始，非居民電價每千瓦時平均提高2.8分。雖然國家發(fā)改委宣布此次調(diào)整不涉及居民用電，但此前國家發(fā)改委已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，并提出居民每戶每月基本生活需求用電數(shù)額，將由各省份根據(jù)本地實際情況自行確定，國家不會制定統(tǒng)一的標準，這給廣大公眾以無盡猜想。

　　電價改革涉及百姓切身利益，雖然記者此前已從省物價部門得到了明確信息，即遼寧近期、至少年底前，居民用電價格不會做出調(diào)整。但電價改革已箭在弦上，調(diào)整只是遲早的事。未來，遼寧居民用電將如何分檔、定價？有沒有大致的時間表？昨天，記者又采訪了省物價局相關(guān)部門。

　　民用電價調(diào)整已箭在弦上

　　眼下，各地水價調(diào)整已先行一步，電價調(diào)整緣何也緊隨其后？國家發(fā)改委發(fā)布的信息表明：當前電價方面存在的矛盾較多。從電網(wǎng)方面看，去年8月20日國家將全國火電機組上網(wǎng)電價平均每千瓦時提高2分錢，由于當時通脹壓力較大，且金融危機已給經(jīng)濟發(fā)展造成沖擊，電網(wǎng)企業(yè)銷售電價沒有同步調(diào)整，導致購電成本劇增。從發(fā)電方面看，火電企業(yè)執(zhí)行標桿電價存在不均現(xiàn)象，需要對標桿電價進行有升有降調(diào)整。而從節(jié)能減排角度也需要通過提高電價進行疏導。

　　從供電成本角度看，我國現(xiàn)行居民電價嚴重偏低。居民用電一般位于電網(wǎng)供電終端，電壓等級最低，且主要集中在電力系統(tǒng)高峰時段用電，其供電成本最高。國外居民電價一般是工業(yè)電價的1.5-2倍。我國長期實行的居民用電既低于工業(yè)電價，也低于平均電價。居民電價主要通過提高工商業(yè)用電價格分攤成本實現(xiàn)。長期下去既加重工業(yè)和商業(yè)企業(yè)的用電負擔，也導致經(jīng)濟條件好、用電越多的家庭補貼越多，經(jīng)濟條件差、用電較少的家庭補貼越少的不合理分配。

　　階梯式電價需充分論證后實行

　　居民用電采取階梯式電價，最早出現(xiàn)在上世紀70年代石油危機后的日本、韓國及美國。居民用電實行分檔定價，用電越少價格越低，用電越多價格越高。

　　“這次國家發(fā)改委提出對實行一戶一表的城鄉(xiāng)居民用電戶，將其月(年)用電量分為若干檔次，對基本用電需求部分實行較低電價，對超過基本需求的電量實行較高電價，既能合理反映供電成本，又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。”省物價局價格一處負責人表示，未來居民階梯式電價的制定及實施要經(jīng)過充分的調(diào)研論證之后才會實行。

　　具體到遼寧，階梯式電價的制定，首先國家要召開相關(guān)會議，確定一個大致的原則，因為各地區(qū)情況不同，比如北京與其他城市、省內(nèi)的大連與朝陽的情況也不同，定價也不會一樣。國家召開會議確定相關(guān)原則后，根據(jù)會議精神，東北三省就階梯式電價如何制定，要進行適當銜接，之后省物價部門就分檔定價要進行測算，測算后提出可操作的方案，還要嚴格履行聽證程序，報批后才能付諸實施。這樣的程序緊鑼密鼓地履行下來，可能會在明年初、或?qū)⑹侨�四月份�?

　　至于未來居民用電的漲幅，省物價局價格一處負責人表示，可能與非居民電價漲幅同幅上漲，應該在每千瓦時2.8分錢左右，而不會有太大的上漲，也不會對居民生活帶來太大影響。根據(jù)國家統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)，我國家庭每戶每月平均用電量為87千瓦時，目前我省尚未有相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，至于如何分檔，也只有相關(guān)程序履行之后經(jīng)過測算得出。 (高慧斌)