中新社倫敦九月五日電 題：G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議：妥協(xié)達(dá)成 分歧依舊

　　中新社記者 魏群

　　為本月底匹茲堡G20峰會(huì)預(yù)熱的二十國(guó)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)，今天在倫敦落下帷幕。在世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)觸底回升跡象的關(guān)鍵時(shí)期，占世界國(guó)民生產(chǎn)總值百分之八十的二十國(guó)集團(tuán)，如何在頗多爭(zhēng)議的各焦點(diǎn)問(wèn)題上協(xié)調(diào)彼此立場(chǎng)，自然舉世關(guān)注。

　　但兩天的會(huì)期，正式議程僅一日，在如此短的時(shí)間內(nèi)要求與會(huì)各方就爭(zhēng)議議題達(dá)成共識(shí)，顯然不現(xiàn)實(shí)。無(wú)論從會(huì)后的聯(lián)合公報(bào)，還是會(huì)場(chǎng)內(nèi)外各財(cái)長(zhǎng)們的言論，都可看出，雖然在一些問(wèn)題上各方達(dá)成一致或妥協(xié)，但分歧依然存在。

　　妥協(xié)：繼續(xù)實(shí)施經(jīng)濟(jì)刺激 但需考慮退出時(shí)機(jī)

　　會(huì)議之前，已于今年二季度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的德、法等國(guó)稱，現(xiàn)在已經(jīng)是該考慮大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激政策“退出”的時(shí)候了。他們擔(dān)心的是，業(yè)已實(shí)施的反周期的經(jīng)濟(jì)刺激措施，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)后，將可能造成通貨膨脹及國(guó)家債務(wù)負(fù)擔(dān)過(guò)重。

　　而在本次會(huì)議首日，“金磚四國(guó)”中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯率先開(kāi)會(huì)協(xié)調(diào)立場(chǎng)，明確表示：斷言經(jīng)濟(jì)危機(jī)已經(jīng)結(jié)束為時(shí)尚早，各國(guó)應(yīng)繼續(xù)實(shí)施反周期財(cái)政和貨幣政策。

　　美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納會(huì)前就表示，現(xiàn)在還不是考慮“退出”的時(shí)候。他在到訪“金磚四國(guó)”會(huì)場(chǎng)時(shí)，對(duì)四國(guó)立場(chǎng)明確表示支持。而在今天會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上，他又警告有些國(guó)家不要“過(guò)早剎車(chē)”，需要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融業(yè)修復(fù)提供持續(xù)的支持，直到打下復(fù)蘇的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。英國(guó)首相布朗今天也明確表示：現(xiàn)在退出將是一個(gè)“嚴(yán)重的錯(cuò)誤”。

　　而G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)后的聯(lián)合公報(bào)，顯然是一個(gè)妥協(xié)的產(chǎn)物。

　　一方面稱，各國(guó)將繼續(xù)實(shí)施果斷的、必要的財(cái)政支持措施，擴(kuò)張性貨幣政策以及財(cái)政政策，直至經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固復(fù)蘇；一方面又強(qiáng)調(diào)“這些政策必須與物價(jià)穩(wěn)定和長(zhǎng)期財(cái)政可持續(xù)保持一致”。

　　一方面同意“有必要在經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)固復(fù)蘇后，撤銷(xiāo)特殊的財(cái)政、貨幣和金融部門(mén)支持措施”，另一方面又強(qiáng)調(diào)“退出過(guò)程必須透明、可信，同時(shí)必須認(rèn)識(shí)到退出的規(guī)模、時(shí)機(jī)和行動(dòng)順序?qū)⒁虿煌瑖?guó)家和不同的政策類(lèi)型而不同”。

　　分歧：銀行家限薪令“難產(chǎn)” 金融組織權(quán)利之爭(zhēng)難平

　　盡管此次會(huì)議之前一日，英、德、法三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出呼吁，能在本月下旬召開(kāi)的G20峰會(huì)上采取統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)金融業(yè)薪酬采取強(qiáng)制性措施，以避免全球性金融危機(jī)重演。但實(shí)際上，出于保護(hù)倫敦作為國(guó)際金融中心地位的考慮，英國(guó)與德、法之間在具體實(shí)施方案上同樣存在分歧。

　　相對(duì)于法、德直接設(shè)定銀行家們薪水高限的方案，英國(guó)更傾向于“延緩分紅”的策略。英國(guó)財(cái)政大臣達(dá)林在本次會(huì)議上就稱：法國(guó)提出的銀行家限薪計(jì)劃根本“行不通”。而美國(guó)對(duì)限薪令則更不“感冒”。

　　在今天會(huì)后發(fā)表的公報(bào)中，根本未涉及這一話題，顯然各方對(duì)此議題分歧依舊。

　　而在有關(guān)國(guó)際金融組織各國(guó)代表權(quán)問(wèn)題上，“金磚四國(guó)”在本次會(huì)議上立場(chǎng)明確：就國(guó)際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行而言，影響兩機(jī)構(gòu)合法性的治理問(wèn)題主要是份額、股份和投票權(quán)的不公平分配。兩機(jī)構(gòu)的改革重點(diǎn)應(yīng)放在向新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移份額及股份。

　　為了給本月底在匹茲堡舉行的G20峰會(huì)創(chuàng)造良好氣氛，美國(guó)在提高新興市場(chǎng)國(guó)家在國(guó)際金融組織中份額問(wèn)題上，持積極態(tài)度。但與四國(guó)提議的“IMF和世行的轉(zhuǎn)移目標(biāo)分別為百分之七和百分之六”相比，其只支持轉(zhuǎn)移百分之五。

　　相對(duì)于美國(guó)的積極姿態(tài)，目前享有投票權(quán)優(yōu)勢(shì)的歐盟各國(guó)，對(duì)這一要求自然持反對(duì)態(tài)度。

　　在G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)后的公報(bào)中，雖然就“新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，包括最貧窮國(guó)家的發(fā)言權(quán)和代表權(quán)必須得到大幅提高，以反映世界經(jīng)濟(jì)的變化”達(dá)成共識(shí)，但也強(qiáng)調(diào)“要做到這一點(diǎn)，我們期待著在匹茲堡峰會(huì)上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”。

　　的確，作為為G20高峰會(huì)預(yù)熱的本次會(huì)議，盡管共識(shí)頗多，但在諸多實(shí)質(zhì)性的分歧上，尚需在匹茲堡的更高層面上，進(jìn)行探討和解決。