在未來鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組中，信貸、稅收、資本市場等都將為之提供便利

　　記者從權威人士處得到確認，《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》目前已經成稿并進入最后的修改階段。他透露，條例將貫徹《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》的精神，積極推進鋼鐵業(yè)進行聯(lián)合重組，同時在整合過程中將凸顯國家經濟布局的戰(zhàn)略調整意圖。

　　據(jù)該人士介紹，條例將由工信部、發(fā)改委和中鋼協(xié)三方來完成。在條例的制定過程中，也參考了國資委、國土部、財政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會等部委的意見。

　　值得注意的是，在日前國資委公布的2008年32家A類央企中并沒有見到鋼鐵公司的影子。因此，鋼鐵行業(yè)被業(yè)界研究人士認為將是產業(yè)結構調整的重中之重。

　　7月初，工信部舉行了遏制鋼鐵行業(yè)產量過快增長座談會。據(jù)了解，與會代表表示，上半年我國鋼鐵產量逐月上升，大多數(shù)企業(yè)經營依舊困難，淘汰落后和兼并重組等工作推進緩慢，鐵礦石進口秩序混亂，行業(yè)深層次矛盾并沒有得到有效解決。

　　因此，鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組需要加速的三個大背景就浮出水面：一是因為行業(yè)集中度不夠，鐵礦石進口價格在與國外博弈的過程中處于不利地位；二是優(yōu)化產業(yè)機構、提升行業(yè)競爭力和發(fā)展質量的需要；三是要打造出在國際上有競爭力、有話語權的大型鋼鐵集團。

　　中鋼協(xié)秘書長單尚華指出，現(xiàn)在是鋼鐵行業(yè)的困難期，在虧損、接近虧損或破產時，部分鋼鐵企業(yè)是希望重組的，至少可以度過難關。所以現(xiàn)在是鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組比較好的時期。

　　產能相對過剩，讓鋼鐵公司吃到了苦頭。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，上半年鋼鐵行業(yè)利潤同比下降85%。來自鋼鐵上市公司的數(shù)據(jù)也不樂觀。在26只鋼鐵股發(fā)布的中報業(yè)績預告中，14家公司虧損共計超71億元，1家可能虧損，11家中報業(yè)績下降50%-200%不等。

　　記者采訪的多位鋼鐵業(yè)行業(yè)研究員均認為，跨區(qū)重組也就是聯(lián)合重組應該是未來國內大型鋼企可以運用而且是必須去運用的一種方式。要做到使產業(yè)的集中度提高，使企業(yè)具有國際競爭力，這種方式應該是最佳途徑。

　　《鋼鐵產業(yè)調整和振興規(guī)劃》中規(guī)定，國家將出臺多項政策，鼓勵寶鋼、鞍本、武鋼等三大央企在國內的聯(lián)合重組中發(fā)揮先鋒作用，力爭三年內鋼鐵業(yè)聯(lián)合重組取得重大進展，形成若干個自主創(chuàng)新能力較強、具有國際競爭力的特大型企業(yè)集團，國內排名前5位鋼鐵集團產能達到45%以上。

　　抓大行業(yè)，抓重要的、關乎國計民生的、有影響力的業(yè)務板塊，是國有經濟布局調整的主要思路之一。上述權威人士稱，鋼鐵行業(yè)完全符合這個條件，因此在國有經濟布局調整中，鋼鐵行業(yè)的聯(lián)合重組中國家意志將貫穿其中。

　　關于鋼鐵業(yè)的結構調整，一直為國家領導人所重點關注。

　　6月19日到7月5日，國務院總理溫家寶連續(xù)到鋼鐵企業(yè)考察，指出必須淘汰落后產能、加快兼并重組。在太鋼考察時，他說，要把鋼鐵業(yè)的發(fā)展與信息化結合起來，與新材料發(fā)展結合起來，與循環(huán)經濟結合起來，使鋼鐵業(yè)經過國際金融危機的錘煉真正強大起來。

　　“當前的金融危機在給中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展造成巨大阻力的同時，也將成為加速這個行業(yè)并購重組的新機遇�！碑咇R威中國工業(yè)市場主管合伙人馮育勤說。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國鋼鐵生產企業(yè)數(shù)目眾多，全國現(xiàn)有粗鋼生產企業(yè)超過500家，平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位企業(yè)的鋼產量僅占全國總產量的28.5%，而美國、歐盟、日本等發(fā)達國家排名前4位企業(yè)鋼產量占全國總產量的比重為60～70%以上。

　　按照振興規(guī)劃的要求，到2011年底前，要在繼續(xù)淘汰剩余的落后煉鐵產能5340萬噸、煉鋼產能320萬噸的基礎上，再淘汰落后煉鐵產能7200萬噸、煉鋼產能2500萬噸。

　　“要完成這個目標，難度很大，需要多個部門的協(xié)同作戰(zhàn)才能實現(xiàn)�！币晃讳撹F業(yè)專家告訴記者。他稱，正因如此，在未來鋼鐵企業(yè)的聯(lián)合重組中，信貸、稅收、資本市場等都將為之提供便利。

　　“希望主管部門動點真格的，真正把鋼鐵振興規(guī)劃執(zhí)行好，把聯(lián)合重組落實好”成為所有鋼鐵企業(yè)的呼聲。(記者 閆立良)