中新社北京九月七日電 題：李毅中縱論工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 直面兩大“難啃的骨頭”

　　中新社記者 俞嵐

　　中國工業(yè)和信息化部部長李毅中至今仍清楚地記得，他小的時(shí)候，中國人管火柴叫洋火，管煤油叫洋油，很多東西前面都有個(gè)“洋”字。一九六三年十二月，周恩來總理宣布，中國使用“洋油”的時(shí)代將一去不復(fù)返。這曾讓他熱淚盈眶。

　　那一年，李毅中十八歲，就讀于北京石油學(xué)院煉油工程專業(yè)。因?yàn)楦咧械臅r(shí)候，“聽說中國的石油很短缺,甚至空軍不得不減少空中訓(xùn)練”，李毅中選擇了國家最急需的專業(yè)。有朝一日，中國建立自己的工業(yè)體系，不再仰賴洋貨，是李毅中和那代人共同的理想。

　　新中國一甲子，理想變成了現(xiàn)實(shí)。在一窮二白的底子上，中國全面形成了現(xiàn)代工業(yè)體系。近日在接受中國新聞社記者專訪時(shí)，李毅中說，中國用六十年的時(shí)間走過了發(fā)達(dá)國家二、三百年的歷程，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大國向工業(yè)大國的偉大轉(zhuǎn)變。

　　如今，中國三十九個(gè)工業(yè)門類齊全，二百一十種工業(yè)品產(chǎn)量居世界首位。一九四九年，中國鋼產(chǎn)量不到世界總量的千分之一，二00八年占到了近四成。去年中國的原油產(chǎn)量是一九四九年的一千五百多倍。從“兩彈一星”到“神舟七號(hào)”，中國工業(yè)在載人航天、月球探測(cè)等尖端領(lǐng)域也實(shí)現(xiàn)了歷史性飛躍。二00八年，工業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)中所占比重達(dá)到了四成三。這些成就讓李毅中感到自豪。

　　但“什么都不缺”的中國人，現(xiàn)在又面臨新難題。去年以來，受金融危機(jī)影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速快速回落，部分行業(yè)甚至出現(xiàn)了全行業(yè)虧損。作為工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人，李毅中直言，表面上看，此次工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整是由于國際金融危機(jī)的影響，背后深層次的原因則是體制機(jī)制不完善、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)誠信體系和監(jiān)管體系不健全。

　　他認(rèn)為，加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，是解決當(dāng)前中國工業(yè)發(fā)展中突出矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為此，工信部需在加強(qiáng)技術(shù)改造；推進(jìn)兼并重組和淘汰落后產(chǎn)能；提高自主創(chuàng)新能力；優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境；促進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)等方面著力。

　　這當(dāng)中，兼并重組和淘汰落后，被李毅中稱為“難啃的骨頭”。二者都觸及地方政府和既得利益群體的利益，因此，多年來，盡管官方積極推進(jìn)，但一直進(jìn)展緩慢。今年早些時(shí)候，中國出臺(tái)了十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，汽車和鋼鐵行業(yè)的重組隨后啟動(dòng)。

　　李毅中透露，工信部目前正組織有關(guān)部門研究起草“關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見”。對(duì)于跨區(qū)域并購等難點(diǎn)問題，指導(dǎo)意見均將涉及。此外，九個(gè)工業(yè)行業(yè)企業(yè)兼并重組方案也在研究制定中，將盡快出臺(tái)。官方的目標(biāo)是，通過兼并重組，到二0一一年，使產(chǎn)業(yè)集中度明顯提高，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯改善，形成一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

　　鋼鐵業(yè)的重組和淘汰落后，是時(shí)下擺在李毅中面前最為棘手的問題之一。因?yàn)槿变摚�在上個(gè)世紀(jì)五十年代末，中國提出“以鋼為綱，全面躍進(jìn)”，全民大煉鋼鐵。時(shí)移世易，如今中國鋼鐵產(chǎn)能已明顯過剩。二00八年底，中國粗鋼產(chǎn)能為六點(diǎn)六億噸。

　　李毅中坦言，在擴(kuò)大內(nèi)需政策拉動(dòng)下，今年上半年鋼鐵行業(yè)投資再度出現(xiàn)過熱勢(shì)頭，如果加上在建項(xiàng)目新增產(chǎn)能，屆時(shí)粗鋼產(chǎn)能將超過七億噸。而全年表觀消費(fèi)量卻只有五億噸左右。這就意味著，鋼鐵過剩產(chǎn)能大概在兩億噸左右。他預(yù)計(jì)，隨著市場(chǎng)需求增速減緩及需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，鋼鐵產(chǎn)能過剩將進(jìn)一步顯現(xiàn)，相當(dāng)一批企業(yè)或?qū)⒃俅蜗萑肜Ь场?/p>

　　據(jù)他透露，目前，官方對(duì)各地落后鋼鐵產(chǎn)能的摸底正在進(jìn)行中，各地被要求制定“淘汰計(jì)劃”。工信部也在研究制定鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組指導(dǎo)意見，擬于今年年底前完成。李毅中表示，工信部將嚴(yán)禁各地借等量淘汰落后之名，逃避國家環(huán)保、土地和投資主管部門的監(jiān)管、審批，自行建設(shè)鋼鐵產(chǎn)能項(xiàng)目。他同時(shí)呼吁，三年之內(nèi)鋼廠不要再上新項(xiàng)目。

　　當(dāng)年，“熱血沸騰”的李毅中選擇大學(xué)專業(yè)時(shí)，想法很簡單：為摘掉中國“貧油”的帽子貢獻(xiàn)一己之力。如今，身為工信部首任部長的李毅中想法依然“簡單”：推動(dòng)中國從工業(yè)大國走向工業(yè)強(qiáng)國。但這個(gè)“簡單”的想法，讓李毅中“沒有周末”，上班時(shí)間是“五加二”，“白加黑”，有時(shí)候還要靠安眠藥入睡。

　　通過兼并重組和淘汰落后，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合，在李毅中看來，是中國實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)國目標(biāo)的必由之路。盡管這一路并非坦途，但李毅中說，“我們要知難而進(jìn)，迎難而上”。擔(dān)任國家安監(jiān)總局局長時(shí)，李毅中鐵腕關(guān)停小煤礦、嚴(yán)打官煤勾結(jié)，至今令人記憶猶新。完