9月23日，本報記者從參與制定《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導(dǎo)意見》(簡稱：《意見》)的人士處獲悉，經(jīng)過計算，《意見》中規(guī)定的央企高管年薪的上限是，央企高管的基本工資部分為不超過上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的5倍，績效工資部分的上限是高管基本年薪部分的3倍。

　　也就是說，央企高管的年薪上限為上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的20倍(基本工資5倍和績效工資15倍)。

　　另外，《意見》中規(guī)定的國有金融企業(yè)高管薪酬管理辦法，正由財政部加緊制定當中，預(yù)計在近期內(nèi)就可以完成。

　　這位人士表示，由于金融行業(yè)的特殊性，《意見》授權(quán)財政部在《意見》的規(guī)定之下，起草國有金融企業(yè)高管薪酬管理辦法。

　　但上述人士強調(diào)，國有金融企業(yè)高管的年薪制度也是在《意見》規(guī)定的框架內(nèi)擬定，所不同的只是在國有金融高管年薪計算公式的指標和權(quán)重設(shè)計上，會根據(jù)金融行業(yè)的特殊性有所變化，但不可能超過《意見》所規(guī)定的上限，更不可能達到，此前一段時間由財政部擬定的280萬元年薪。

　　9月16日，經(jīng)國務(wù)院同意，人力資源和社會保障部會同中央組織部、監(jiān)察部、財政部、審計署、國資委等單位正式下發(fā)了“國企高管薪酬管理辦法”即《關(guān)于進一步規(guī)范中央企業(yè)負責人薪酬管理的指導(dǎo)意見》。

　　《意見》主要從適用范圍、規(guī)范薪酬管理的基本原則以及薪酬結(jié)構(gòu)和水平、薪酬支付、補充保險和職務(wù)消費、監(jiān)督管理、組織實施等方面，進一步對中央企業(yè)負責人薪酬管理作出了規(guī)范。

　　《意見》規(guī)定，央企高管薪酬主要由基本年薪、績效年薪、中長期激勵三部分組成。

　　其中，基本年薪由上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資乘以一定倍數(shù)，再乘以企業(yè)規(guī)模系數(shù)(或調(diào)節(jié)系數(shù))構(gòu)成，但不會超過5倍。績效年薪根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果確定，為基本年薪的一定倍數(shù)，而且不會超過3倍。

　　由于有關(guān)部門并沒有公布過，中央企業(yè)在崗職工平均工資的具體數(shù)字，因此記者無法計算出《意見》規(guī)定的央企高管年薪上限數(shù)額。

　　記者僅能找到的官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元。其中，國有單位的平均工資為31005元，是全國平均水平的1.06倍。但這些與中央企業(yè)在崗職工平均工資有多大的差距則不得而知。

　　《意見》稱，由于我國對股權(quán)激勵等中長期激勵的配套改革政策還在試行中，因此對中長期激勵先作了審慎探索的原則性規(guī)定。

　　其中，股權(quán)激勵部分規(guī)定，只有在經(jīng)營者完成企業(yè)中長期實際業(yè)績考核指標的情況下，方可行權(quán)。

　　《意見》還規(guī)定，央企負責人的基本年薪按月支付。績效年薪按照先考核后兌現(xiàn)的原則，根據(jù)年度經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果，由企業(yè)一次性提取，分期兌現(xiàn)。

　　上述人士表示，制定《意見》的目的之一，就是為了降低一些國企高管過高或者偏高的薪資水平。

　　所謂國企高管大致包括：《企業(yè)國有資產(chǎn)法》第22條規(guī)定的，國有獨資企業(yè)的經(jīng)理、副經(jīng)理、財務(wù)負責人和其他高級管理人員；國有獨資公司的董事長、副董事長、董事、監(jiān)事會主席和監(jiān)事；國有資本控股公司、國有資本參股公司的國有股董事、國有股監(jiān)事。

　　據(jù)上述人士稱，《意見》目前并沒有下發(fā)給有關(guān)企業(yè)，《意見》的全文在近期也不會向社會公布。

　　但這位人士表示，這并不會影響該文件的實施。這是因為，央企高管年薪是由主管部門計算，企業(yè)只需向主管部門上報《意見》中規(guī)定的有關(guān)國企高管薪酬的數(shù)據(jù)即可。

　　這位人士表示，2009年的國企高管年薪將按照該辦法執(zhí)行。中央有關(guān)部門制定該文件主要是為了規(guī)范央企高管薪酬，對于地方國有企業(yè)高管薪酬，則是要參照該文件的規(guī)定來制定。在該文件頒布之后，各有關(guān)部委和地方政府，還將制定相關(guān)的實施細則。(來源：經(jīng)濟觀察報 記者 王畢強 )