上海市發(fā)展改革委昨天宣布，從明天起再次實施出租車運價油價聯(lián)動，調(diào)整出租車的運價。有關(guān)方面表示，本次價格調(diào)整的依據(jù)為2006年經(jīng)過價格聽證等規(guī)定程序建立的出租汽車運價油價聯(lián)動機(jī)制。

　　市發(fā)展改革委昨天宣布，從明天起再次實施出租車運價油價聯(lián)動，調(diào)整出租車的運價。其中，市區(qū)小型客車的起步費由11元調(diào)整為12元；超起步里程運價由每公里2.10元調(diào)整為2.40元。

　　上一次出租車運費調(diào)整，還是在2006年5月。當(dāng)時，本市出臺了出租車運價油價聯(lián)動機(jī)制。在這3年多時間里，國家先后13次調(diào)整了成品油價格，但本市的出租車運價都沒有進(jìn)行調(diào)整。為什么選擇本月實施調(diào)價？調(diào)價的具體幅度又是如何確定的？圍繞出租車運價調(diào)整的幾大熱點問題，本報記者請市發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了解釋。

　　夜間起步費將達(dá)16元

　　據(jù)了解，本次運價調(diào)整范圍涉及全市所有配置使用頂燈及計價器的中、小型出租汽車，采取組合方案進(jìn)行調(diào)整：起租費(即起步費)提高1元、超起租公里單價提高0.30元。但市、區(qū)出租汽車的其他計費規(guī)定，如夜間運價上浮30%、超10公里運價上浮50%等計算方式仍按現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。據(jù)此推算，夜間市區(qū)小型出租汽車的起步費為15.6元。由于計價器以“元”為單位計算，因此夜間在起步里程中的費用將達(dá)到16元。

　　有關(guān)方面表示，本次價格調(diào)整的依據(jù)為2006年經(jīng)過價格聽證等規(guī)定程序建立的出租汽車運價油價聯(lián)動機(jī)制。該聯(lián)動機(jī)制的核心是將出租汽車運價與對其運營成本影響最敏感的油價水平直接掛鉤，實行對應(yīng)聯(lián)動，同向運行，不涉及其他非油價因素，并著眼于長效運作，而不是應(yīng)對一次性調(diào)價。

　　2007年油價已超承受范圍

　　既然聯(lián)動機(jī)制的核心是油價，那么本次調(diào)價的幅度是如何根據(jù)油價確定的呢？

　　市發(fā)展改革委表示，本市運價調(diào)整受油價的影響主要體現(xiàn)在兩方面，一是本市實施“滬Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)后出租汽車主導(dǎo)用油標(biāo)號變化，二是油價上漲因素的影響。從具體情況看，在統(tǒng)一實施汽油“滬Ⅳ”標(biāo)準(zhǔn)后，90號汽油將退出上海市場，而93號汽油將成為出租車的主導(dǎo)用油。如果參照現(xiàn)行北京地方標(biāo)準(zhǔn)93號汽油的最高零售價格，預(yù)計這將比本市現(xiàn)行國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)90號汽油的價格每升提高0.85元左右。另一方面，目前出租汽車所用90號汽油的價格為每升5.43元，而現(xiàn)行運價所承受的油價上限為每升4.60元，油價上漲因素為每升0.83元。綜合兩項因素，需要通過運價消化的油價影響合計為每升1.68元。

　　按照2008年的營運參數(shù)測算，若出租車起步價調(diào)整1元，出租車可對應(yīng)每升約0.79元的油價變化；若超起步公里運價調(diào)整0.10元，出租車可對應(yīng)約每升0.35元的油價變化。因此，在綜合考慮上述油價影響和近年來出租汽車的供求關(guān)系、市民經(jīng)濟(jì)承受能力等實際情況，有關(guān)方面確定了本次價格調(diào)整的幅度。

　　事實上，自2007年11月起，油價水平已超過本市現(xiàn)行運價所能承受的范圍。當(dāng)時為保持出租車行業(yè)的穩(wěn)定，本市采取了對出租車駕駛員實施臨時性油價補貼措施。但油價補貼措施并不利于行業(yè)健康穩(wěn)定持久發(fā)展，也加重了本市公共財政支出負(fù)擔(dān)，所以此次運價調(diào)整后現(xiàn)行的臨時性油價補貼將停止。

　　乘客平均多支出10%10%，這是根據(jù)出租車相關(guān)營運數(shù)據(jù)對漲價給乘客帶來影響作出的測算結(jié)果。

　　據(jù)了解，本市出租車目前平均每車次運營收入約為23元，提價后平均每車次增加收入2.32元，因此總體的提價幅度將在10%左右。不過，對乘客實際支出的影響程度會因乘車距離、乘坐時段、道路通行狀況及車費計算辦法等影響而有所差別。短乘距的乘客受影響要稍小一些，長乘距的乘客受影響要稍大一些。靜態(tài)測算，乘距在3公里以內(nèi)的運價提幅約9.1%；乘距為7公里的運價提幅約11.3%；乘距為10公里的運價提幅約12.1%；乘距為20公里的運價提幅約12.3%；乘距為30公里的運價提幅約12.4%。

　　市發(fā)展改革委強調(diào)，盡管油價波動頻繁，但本市出租車運價不會經(jīng)常變化。按照本市出租車運價油價聯(lián)動機(jī)制規(guī)定，原則上以一年為一個聯(lián)動周期。在運價調(diào)整后的一年內(nèi)，本市出租車運價不受國內(nèi)成品油價格調(diào)整的影響，運價將保持相對穩(wěn)定。但有關(guān)方面也提醒，出租車計價器調(diào)整工作自本月11日起全面展開。由于計價器調(diào)整數(shù)量多、涉及企業(yè)面廣、計價精度要求高，有關(guān)部門將按計劃分步實施計價器調(diào)整工作，10月底前可全部完成。在此期間，出租車運價將會出現(xiàn)新、老兩種價格并存，希望乘客予以支持配合。乘客可注意出租汽車后三角窗上的價格標(biāo)簽，并按計價器顯示金額付費。(作者：陳瑩雪)