國家發(fā)改委主任張平昨日在向十一屆全國人大常委會第十一次會議作國務(wù)院關(guān)于今年中央政府投資安排及實施情況的報告時表示，目前中央政府投資項目進展順利。截至8月底，已下達(dá)中央政府投資7170億元，占今年投資總額的79%。

　　張平表示，當(dāng)前，我國經(jīng)濟運行正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展仍是首要任務(wù)。為確保中央確定的建設(shè)任務(wù)順利完成并盡快發(fā)揮效益，中央政府投資還要繼續(xù)保持一定的規(guī)模。

　　就中央政府投資項目的實施質(zhì)量，張平強調(diào)，中央檢查組已經(jīng)開展的兩輪檢查和審計署的審計結(jié)果表明，尚未發(fā)現(xiàn)中央投資用于“兩高一資”和產(chǎn)能過剩、樓堂館所項目，尚未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問題。

　　同時，張平也指出了中央政府投資管理方面存在的一些問題。他說，部分地方配套資金的籌措仍困難較大；個別地方由于配套資金不到位和前期工作準(zhǔn)備不充分，項目建設(shè)進展較慢，中央項目建設(shè)進展不平衡，仍有少數(shù)項目沒有按時開工。此外，在如何更好地發(fā)揮中央政府投資的引導(dǎo)作用、促進民間投資加快發(fā)展、進一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)等方面，也有許多需要改進的地方。

　　張平表示，下階段將圍繞上述問題，重點抓好六方面工作：一是加快推進中央政府投資項目建設(shè)，確保及時發(fā)揮效益。繼續(xù)把促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為當(dāng)前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。

　　二是采取多種有效措施，積極落實配套資金。督促各省級人民政府切實承擔(dān)落實配套資金的責(zé)任，統(tǒng)籌安排地方財力，優(yōu)先保證中央政府投資項目的地方配套資金。地方政府的債券資金要優(yōu)先并集中用于中央政府投資項目，個別地方發(fā)債后配套資金仍然不足的，要優(yōu)先保證民生項目。

　　三是嚴(yán)格各項管理制度，加大監(jiān)督檢查力度。中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實檢查組將繼續(xù)開展全過程監(jiān)督檢查，國務(wù)院有關(guān)部門進一步開展專項審計和專項稽查。

　　四是鼓勵和引導(dǎo)民間投資，進一步擴大中央投資的帶動效應(yīng)。抓緊出臺鼓勵和促進民間投資健康發(fā)展的辦法，并及時落實相關(guān)措施。促進結(jié)構(gòu)調(diào)整和民間資本合理流動，加大對民營企業(yè)技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度，鼓勵民間投資跨地區(qū)轉(zhuǎn)移和兼并重組，積極參與國際競爭。

　　五是保持合理投資規(guī)模，繼續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。為確保中央確定的建設(shè)任務(wù)順利完成并盡快發(fā)揮效益，中央政府投資還要繼續(xù)保持一定的規(guī)模。

　　六是加快行政管理體制改革，繼續(xù)調(diào)整和減少行政審批事項，切實把政府職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。繼續(xù)深化投資體制改革，調(diào)整政府核準(zhǔn)投資項目目錄。(記者 周榮祥)