“低碳”再次成為熱門語匯，昨日發(fā)表的 《中美聯(lián)合聲明》明確提出，“中美兩國向綠色與低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型十分關(guān)鍵”。然而對(duì)于中國這樣的發(fā)展中國家而言，“低碳”則意味著機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。這把“雙刃劍”也要求決策層在“保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”之間必須要做出取舍，月底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議則可能就此給出答案。

　　“低碳”帶來機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　很顯然，在美國兜售“低碳經(jīng)濟(jì)”的語境下，低碳經(jīng)濟(jì)的到來或?qū)⒂|發(fā)一場更大規(guī)模的投資風(fēng)潮。

　　國家發(fā)改委能源所近日發(fā)布《2050中國能源和碳排放報(bào)告》，預(yù)計(jì)到2020年，節(jié)能與新能源行業(yè)和其他環(huán)保行業(yè)至少有2萬億元左右資金缺口需要填補(bǔ)。根據(jù)美國能源基金會(huì)和國家發(fā)改委聯(lián)合預(yù)測，2005年到2020年，中國需要能源投資18萬億元，其中節(jié)能、新能源和環(huán)保需求約7萬億元，平均每年節(jié)能環(huán)保市場規(guī)模為3000億元到4000億元。

　　而目前我國每年在這個(gè)市場投資不到1000億元。報(bào)告預(yù)測，照目前的投資增長速度，每年資金缺口大約在2000億元，到2020年將至少有2萬億元左右資金缺口需要填補(bǔ)。然而，對(duì)于中國這樣的發(fā)展中國家來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可能對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生活結(jié)構(gòu)，尤其是外貿(mào)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)，都將會(huì)造成更大沖擊。

　　外貿(mào)企業(yè)一位高層人士向記者表示，推行低碳經(jīng)濟(jì)將直接加大外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)成本，對(duì)外貿(mào)出口造成直接沖擊。 “這些生產(chǎn)線第一要面臨停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)問題，第二面臨低碳技術(shù)改造問題，第三面臨生產(chǎn)產(chǎn)品的碳排放評(píng)估問題�！八�不無擔(dān)憂地表示。“如果發(fā)達(dá)國家不承擔(dān)相應(yīng)的歷史責(zé)任，對(duì)中國提出不切實(shí)際的要求，那么中國的外貿(mào)不僅在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而且在貿(mào)易環(huán)節(jié)，都將面臨重重障礙，甚至成為以低碳為借口的貿(mào)易保護(hù)主義犧牲品。 ”

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正在由外需拉動(dòng)向主要依靠內(nèi)需拉動(dòng)的方向轉(zhuǎn)變。在歷史的轉(zhuǎn)折點(diǎn)上，引入低碳理念，從長遠(yuǎn)看有利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，從中短期看，則可能要付出很大代價(jià)。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整已“刻不容緩”

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，而調(diào)結(jié)構(gòu)的“陣痛”則是未來中國經(jīng)濟(jì)無法回避的話題。從金融危機(jī)伊始的“保增長”單線突進(jìn),到如今“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的雙線并舉,分析人士普遍認(rèn)為,后危機(jī)時(shí)代宏觀調(diào)控目標(biāo)已經(jīng)確立。具體來說,一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)均衡增長;二是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使經(jīng)濟(jì)增長更有質(zhì)量和效益;而“三管齊下”的目標(biāo)確立無疑將考驗(yàn)決策面對(duì)于宏調(diào)的把握難度。

　　復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長孫立堅(jiān)教授認(rèn)為，中國要抓住全球新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇，主動(dòng)向新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括新能源、低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)境概念的產(chǎn)業(yè)。此外，對(duì)中國的對(duì)外貿(mào)易也要進(jìn)行引導(dǎo)，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)。出口方面，鼓勵(lì)高附加值的產(chǎn)品出口。同時(shí)，孫立堅(jiān)預(yù)期明年的人民幣匯率的調(diào)整會(huì)更加市場化，推出更多的匯率避險(xiǎn)工具，使進(jìn)出口企業(yè)適應(yīng)人民幣匯率市場化調(diào)整也是重點(diǎn)。

　　對(duì)于流入的外資，孫立堅(jiān)認(rèn)為要引導(dǎo)并鼓勵(lì)外資更多進(jìn)入高端產(chǎn)業(yè)，而不是低端的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)，從而使得引進(jìn)外資與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相配合。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部副主任胡遲則諫言,如果此次再不抓住時(shí)機(jī)切實(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),則中國經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展就會(huì)存在很大隱患,而且越往后,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成本會(huì)越大,越來越令整個(gè)經(jīng)濟(jì)難以承受。而最新消息透露，即將在月底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將就定調(diào)明年的宏觀調(diào)控政策，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)，低碳經(jīng)濟(jì)如何發(fā)展屆時(shí)將有初步清晰的輪廓。(王毅鵬)