權(quán)威人士預(yù)計，2010年新增信貸投放目標(biāo)定在7.5萬億元左右。他表示，金融監(jiān)管機構(gòu)今年的工作重點將圍繞引導(dǎo)金融機構(gòu)均衡放款，未來將出臺具體措施防止商業(yè)銀行在月末、季末時點貸款“沖規(guī)模”的現(xiàn)象出現(xiàn)。此外，今年貨幣政策將更強調(diào)靈活性和針對性，將根據(jù)實際情況進一步回收流動性。

　　在平穩(wěn)放貸的基調(diào)下，7.5萬億的信貸投放目標(biāo)，“既考慮了今年經(jīng)濟增長所引發(fā)的信貸需求，也是在防控風(fēng)險前提下監(jiān)管機構(gòu)可以接受的信貸投放規(guī)模。”但是，相對于2009年9萬多億的天量新增貸款規(guī)模，2010年信貸降幅可能接近甚至超過20%。不過，比起2008年的4.9萬億，以及更早年份的新增信貸投放規(guī)模，這一目標(biāo)仍然相當(dāng)寬松。

　　據(jù)分析人士測算，2010年新增7.5萬億能夠保證24%左右的月均城鎮(zhèn)固定投資實際增長率，固定資產(chǎn)形成大約能拉動5%左右的經(jīng)濟增長率，在外需改善和消費平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)上，有利于實現(xiàn)全年10%左右的經(jīng)濟增長率。

　　未來監(jiān)管部門將會出臺一些具體的措施，促進貨幣信貸合理均衡增長。目前監(jiān)管機構(gòu)僅僅是引導(dǎo)，還欠缺對商業(yè)銀行貸款投放的“硬約束”。據(jù)了解，包括央行在內(nèi)的多個部門對如何引導(dǎo)金融機構(gòu)根據(jù)實體經(jīng)濟的信貸需求，切實把握好信貸投放節(jié)奏，進行了充分的討論。監(jiān)管機構(gòu)希望商業(yè)銀行能盡量使貸款投放保持均衡，防止銀行為了利潤和考核指標(biāo)的激勵在季度之間、月底之間信貸投放的異常波動。

　　2009年，商業(yè)銀行體系貸款投放大起大落，每到季末商業(yè)銀行放款沖動格外強烈。尤其是2009年3月份和6月份，當(dāng)月金融機構(gòu)新增貸款分別達到了1.89萬億和1.53萬億。其中根據(jù)銀行間信貸互換數(shù)據(jù)顯示，3月份前兩周金融機構(gòu)的新增貸款并未增長，而最后10天銀行突擊放貸，甚至某國有大型商業(yè)銀行月末后兩天新增貸款達到1200億元。

　　而銀行業(yè)內(nèi)人士指出，信貸投放的自主權(quán)仍舊在銀行自身，商業(yè)銀行應(yīng)該根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和微觀主體對資金的需求程度自主決定放款規(guī)模，監(jiān)管機構(gòu)提出的均衡信貸投放仍舊較難實現(xiàn)。多年來商業(yè)銀行貸款一貫“前高后低”的情況也很難改變。所以均衡放款只能是相對的均衡。

　　此外，今年流動性管理將加強，必要時回收力度將加大。央行剛召開的2010年工作會議提到，未來貨幣政策將著力增強政策的針對性和靈活性，綜合運用多種貨幣政策工具，合理安排貨幣政策工具組合、期限結(jié)構(gòu)和操作力度，加強流動性管理，保持銀行體系流動性合理充裕，加強對金融機構(gòu)的窗口指導(dǎo)。 (□本報記者 鐘正 )