4月25日，財(cái)政部長(zhǎng)謝旭人在華盛頓出席世行和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)合發(fā)展委春季例會(huì)，中國(guó)取得兩大收獲：一是中國(guó)在世行的投票權(quán)占比2.77%提升至4.42%；二是中國(guó)成為世行第三大股東國(guó)。消息傳來(lái)，國(guó)人理當(dāng)欣喜，沒(méi)有中國(guó)國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)體量的雙雙提升，就不會(huì)有上述兩大階段性收獲為我所有。

　　國(guó)際金融危機(jī)后，發(fā)展中國(guó)家要求與發(fā)達(dá)國(guó)家平等分享世行投票權(quán)的呼聲再次集中釋放。本次會(huì)議發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家共渡讓了3.13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán),其中1.65個(gè)百分點(diǎn)渡讓給了中國(guó)。投票權(quán)就是話語(yǔ)權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家豈肯輕易渡讓？此乃全球政經(jīng)版圖變化使然。金融危機(jī)以降，世界經(jīng)濟(jì)“一超多強(qiáng)”大格局雖未發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)，但發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)難以快速提振，融資能力下降，而以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇活力再現(xiàn)，增資能力明顯增強(qiáng)，由是，發(fā)達(dá)國(guó)家所渡讓的投票權(quán)之超過(guò)一半給了中國(guó)，背后由中國(guó)成為世行第三大股東國(guó)作依托，以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)在后金融危機(jī)時(shí)代良好表現(xiàn)作支撐，猶如水到渠成勢(shì)所必然，從一個(gè)側(cè)面為世界加速向多極化演進(jìn)作了最新注腳。

　　在中國(guó)加入世行30周年之際，中國(guó)成為世行第三大股東國(guó)，當(dāng)并非巧合。甭管人們持何種立場(chǎng)，作何種評(píng)價(jià)，“增股擴(kuò)權(quán)”為中國(guó)入世行30周年紀(jì)念討了彩頭。吉祥話不必多說(shuō)，但有一點(diǎn)國(guó)人當(dāng)引以為豪——沒(méi)有32年來(lái)持續(xù)改革開(kāi)放，哪有中國(guó)今日在世行地位提升？

　　中國(guó)加入世行后前25年，世行共向中國(guó)放貸385億美元，為中國(guó)250余項(xiàng)重大工程建設(shè)(其中相當(dāng)部分是民生工程)提供資金支持。近5年來(lái)，世行貸款著重于中國(guó)的生態(tài)建設(shè)、西部開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)、扶貧脫貧，所受益的資金總額在同期同類項(xiàng)目中仍居發(fā)展中國(guó)家前列。中國(guó)與世行并無(wú)特殊關(guān)系，要說(shuō)緣分，主要是中國(guó)特有的發(fā)展模式和發(fā)展成就深深打動(dòng)了世行管理層，并對(duì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向產(chǎn)生著廣泛而深刻的影響。

　　用世行的錢利率較低，效益較高，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言，好處尤其明顯。中國(guó)良好的國(guó)家信譽(yù)，使世行對(duì)中國(guó)放貸情有獨(dú)鐘。筆者并不否認(rèn)，“轉(zhuǎn)型中國(guó)”在資金使用過(guò)程中存在一些問(wèn)題，包括浪費(fèi)、欺詐及腐敗風(fēng)險(xiǎn)，但國(guó)人切忌把存在的問(wèn)題絕對(duì)化，“矮”中取“長(zhǎng)”，爭(zhēng)取更“長(zhǎng)”，才是國(guó)人應(yīng)當(dāng)具備的認(rèn)識(shí)論和方法論。

　　行文于此，不妨對(duì)世行作些許知識(shí)性梳理：世界銀行依據(jù)1944年夏“布雷頓森林會(huì)議”簽署的《國(guó)際貨幣基金協(xié)定》于次年底成立，它不同于一般意義上的“銀行”，它與世貿(mào)組織、國(guó)際貨幣基金組織一起，共同構(gòu)成聯(lián)合國(guó)下轄的世界三大國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織，其184個(gè)成員國(guó)共同對(duì)世行資金籌措和使用負(fù)責(zé)。從其降生起，就試圖扮演“全球扶貧”角色，但受制于美國(guó)在世行“一股獨(dú)大”，世行前30年作為有限。世行后30年漸入角色，與大規(guī)模參與和支持新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體國(guó)家發(fā)展密不可分。進(jìn)入新世紀(jì)，它則把重點(diǎn)置于實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)全體成員國(guó)“新千年發(fā)展目標(biāo)及可持續(xù)扶貧”。

　　“增股擴(kuò)權(quán)”后的中國(guó)，與世行的合作翻開(kāi)了新頁(yè)。此前，中國(guó)是世行貸款的主要受惠國(guó)；往后，中國(guó)除繼續(xù)受惠于世行外，還須學(xué)會(huì)并承擔(dān)起更多的支持欠發(fā)達(dá)國(guó)家共同發(fā)展的責(zé)任和義務(wù)，包括減碳、國(guó)際扶貧、為欠發(fā)達(dá)國(guó)家在世行內(nèi)部爭(zhēng)取更大的平等分享重大決策權(quán)，等等。(魯寧 上�！∝�(cái)經(jīng)專欄作家)