10月17日上午，在2009創(chuàng)業(yè)板與中小企業(yè)投融資論壇，證監(jiān)會(huì)主席尚福林表示，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意證監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)深圳證券交易所設(shè)立創(chuàng)業(yè)板，并于10月23日舉行開(kāi)板儀式。

　　尚福林表示，要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的投資風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)際創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展來(lái)看，不少企業(yè)甚至存在失敗和退市的可能。其次，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、運(yùn)作管理和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)方式比較特殊，部分公司股權(quán)結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，公司治理不完善，有的還存在對(duì)單一客戶(hù)技術(shù)和專(zhuān)業(yè)人員的依賴(lài)，經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性和穩(wěn)定性相對(duì)低于主板市場(chǎng)。再次創(chuàng)業(yè)板企業(yè)成立時(shí)間較短，股本規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，面臨市場(chǎng)操縱、炒作可能性比較高，對(duì)此都應(yīng)該予以高度的重視和關(guān)注。

　　尚福林指出，創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)對(duì)于促進(jìn)我們國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)就業(yè)都有非常重要意義，同時(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)和主板市場(chǎng)不一樣，確實(shí)有它的特色，有它不同的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)這點(diǎn)也應(yīng)該有充分的認(rèn)識(shí)，有充分的重視。

　　目前，在全球范圍內(nèi)有創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)40多家，包括美國(guó)納斯達(dá)克市場(chǎng)，韓國(guó)的科斯達(dá)克市場(chǎng)，但比較成功的不多。

　　因此，尚福林表示，要充分借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板的平穩(wěn)推出和可持續(xù)發(fā)展。一是要認(rèn)真汲取國(guó)際創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在各個(gè)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，一些較為成功的市場(chǎng)運(yùn)作較為規(guī)范，功能發(fā)揮較好，籌資能力較強(qiáng)流動(dòng)性較高，其主要經(jīng)驗(yàn)包括，市場(chǎng)建設(shè)要適應(yīng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。

　　“創(chuàng)業(yè)板作為板塊總體上講是金融服務(wù)的一個(gè)方式，一種模式。它所依賴(lài)的還應(yīng)該是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，如果沒(méi)有這種社會(huì)需要，創(chuàng)業(yè)板就是空中樓閣，有這種需要才有創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)�！鄙懈Ａ謴�(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)板發(fā)展的前提，要與特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境相結(jié)合，建立良好的運(yùn)作機(jī)制，包括準(zhǔn)入制度，交易制度等等，確保創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)需求與資本的有效結(jié)合，采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施，確保市場(chǎng)高效運(yùn)行，嚴(yán)厲打擊欺詐行為，提升市場(chǎng)透明度，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序等等。

　　尚福林表示，推出創(chuàng)業(yè)板不僅僅是建立一個(gè)板塊，更重要的是在于建立和完善市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好的促進(jìn)社會(huì)資源的合理配置。

　　因此，他指出，要從我國(guó)市場(chǎng)發(fā)展的階段性特征出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的持續(xù)監(jiān)管，逐步完善配套法律制度，信用體系，著力培養(yǎng)健康的市場(chǎng)股權(quán)文化，不斷加強(qiáng)持續(xù)監(jiān)管的力度，重點(diǎn)加大對(duì)不規(guī)范信息披露侵占上市公司力度等違法違規(guī)行為的處置力度，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)可持續(xù)發(fā)展。

　　對(duì)于未來(lái)的多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)，尚福林表示，應(yīng)以推出創(chuàng)業(yè)板為契機(jī)，進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系。

　　一是推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)平穩(wěn)推出。二是繼續(xù)推動(dòng)主板和中小板市場(chǎng)的發(fā)展。今后將繼續(xù)吸納符合條件的優(yōu)質(zhì)公司上市，推動(dòng)現(xiàn)有上市公司通過(guò)并購(gòu)、重組、做優(yōu)做強(qiáng)，堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推進(jìn)創(chuàng)新，培育服務(wù)的基本原則。繼續(xù)推動(dòng)中小板健康發(fā)展。三是研究推動(dòng)場(chǎng)外交易市場(chǎng)的發(fā)展。四是積極推動(dòng)資本市場(chǎng)制度創(chuàng)新。

　　尚福林表示，創(chuàng)業(yè)板和多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的重要任務(wù)。創(chuàng)業(yè)板的推出應(yīng)該講只是萬(wàn)里長(zhǎng)征走出的第一步，今后完善創(chuàng)業(yè)板的工作還很多、很艱巨。所以我們要全力以赴做好各項(xiàng)工作。（記者 黃利明 實(shí)習(xí)記者 曾福斌）