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    水價(jià)上調(diào)當(dāng)考慮周全 并非“一刀切”了事
2009年08月26日 10:29 來(lái)源:《瞭望》新聞周刊 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  又要漲價(jià)了,只不過(guò)這次輪到了每人每天都必不可少的水資源。

  近幾個(gè)月來(lái),仿佛是“英雄所見(jiàn)略同”,多個(gè)省市都已經(jīng)或即將上調(diào)水價(jià),擺出的理由也大都聽(tīng)起來(lái)很正當(dāng):說(shuō)有利于節(jié)約資源者有之,說(shuō)減少供水企業(yè)虧損者有之,當(dāng)然也有像外資參與經(jīng)營(yíng)水務(wù)這樣說(shuō)不清、道不明的理由。

  不可否認(rèn),中國(guó)作為這個(gè)星球上最為缺水的國(guó)家之一,節(jié)約用水的必要性毋庸諱言。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本規(guī)律就是供求關(guān)系決定價(jià)格,而在一定程度上,反之亦然。因此,通過(guò)上調(diào)價(jià)格來(lái)促進(jìn)水資源的節(jié)約和保護(hù),不失為一種有效的手段。況且,當(dāng)前我國(guó)各地水價(jià)總體偏低,遠(yuǎn)沒(méi)有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境的治理成本,水價(jià)確有上調(diào)空間。而各地低至3毛、高至1塊的上調(diào)幅度,似乎也并非漫天要價(jià)。

  但細(xì)細(xì)想來(lái),總覺(jué)有所不妥。

  畢竟,水資源天生具有公益性,如果完全套用所謂的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來(lái)調(diào)節(jié)供需,是否有效值得思考。尤其是生活用水,一定程度的價(jià)格上調(diào),究竟能產(chǎn)生多大的節(jié)約效果還很難說(shuō)。因?yàn)橛羞@樣一種尷尬的現(xiàn)實(shí)我們無(wú)法回避:對(duì)于生活貧困者而言,即使在當(dāng)前的價(jià)格條件下,肆意浪費(fèi)者估計(jì)也寥寥無(wú)幾,因此水價(jià)上調(diào)后,其用水量也難有大的變化;而對(duì)于生活富裕又較易浪費(fèi)用水者而言,無(wú)論是否漲價(jià),都很難改變他們的用水習(xí)慣。如此一來(lái),簡(jiǎn)單地上調(diào)水價(jià),其結(jié)果只是增加了生活貧困者的支出成本,卻難以實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水的本意。

  總之,造成水資源浪費(fèi)的原因很多,節(jié)約水資源的手段也不少,價(jià)格并非唯一的因素。例如,對(duì)于具有壟斷性質(zhì)的供水企業(yè)來(lái)說(shuō),逐步引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使供水企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,降低成本,強(qiáng)化投資約束,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率,相信可在不小程度上彌補(bǔ)虧損。

  從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,水價(jià)上漲似乎是一種必然的趨勢(shì),但如何漲,卻大有講究,并非“一刀切”式的一漲了事。

  水價(jià)調(diào)整要以建立有利于促進(jìn)節(jié)約用水、合理配置水資源和提高用水效率為核心的水價(jià)形成機(jī)制為目標(biāo),促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。因此,首先要理順?biāo)畠r(jià)結(jié)構(gòu),可逐步將城市供水價(jià)格簡(jiǎn)化為居民生活用水、非居民生活用水和特種用水三類,實(shí)現(xiàn)商業(yè)用水與工業(yè)用水同價(jià),公平負(fù)擔(dān),促進(jìn)節(jié)約用水。尤其是,在價(jià)格調(diào)整之前應(yīng)充分考慮到生活困難群眾的承受能力,要體現(xiàn)對(duì)生活困難群眾的關(guān)照和社會(huì)的公平。

  總之,對(duì)于此種與每一位普通百姓都息息相關(guān)的公共資源,價(jià)格調(diào)整當(dāng)慎之又慎,調(diào)整之前應(yīng)考慮周全。(尚前名)

【編輯:楊威
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我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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