國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定在公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位和其他事業(yè)單位實施績效工資。

　　一直以來，大多數(shù)事業(yè)單位都存在著職工干多干少、干好干壞一樣拿工資的大鍋飯現(xiàn)象，這樣的收入分配機(jī)制無疑不利于調(diào)動事業(yè)單位職工的工作積極性，不利于職工更好地做好本職工作，也不利于事業(yè)單位服務(wù)公眾水平的提升。而在事業(yè)單位實施績效工資，按照職工的實際工作績效分配收入，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，能在更大程度上調(diào)動事業(yè)單位職工的工作積極性，提高其工作績效，也能使公眾因此而獲得更有效率與更為優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。所以，在事業(yè)單位實施績效工資，對于促進(jìn)各項社會事業(yè)發(fā)展、提高各項公共服務(wù)水平具有重要意義。

　　與此同時又需看到的是，在事業(yè)單位實施績效工資，能在更大程度上發(fā)揮促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的效用，很大程度上與事業(yè)單位職工工作績效的標(biāo)準(zhǔn)制定有關(guān)。事業(yè)單位不是企業(yè)，因而不能“唯利是圖”；事業(yè)單位提供的服務(wù)所具有的公益性質(zhì)，決定了其所提供的服務(wù)必須去唯經(jīng)濟(jì)利益化。而如果事業(yè)單位如醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)務(wù)人員提供服務(wù)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益作為評定工作績效的標(biāo)準(zhǔn)，就會導(dǎo)致醫(yī)務(wù)人員在提供服務(wù)時一切向錢看齊，這樣一來就會加重患者的就醫(yī)負(fù)擔(dān)，影響與妨礙民眾有病能醫(yī)權(quán)利的實現(xiàn)，實際上不是促進(jìn)而是阻礙了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，不是提高而是降低了公共醫(yī)療服務(wù)水平，就可能導(dǎo)致出現(xiàn)與促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平初衷相背離的結(jié)果。

　　正因為如此，在包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)在內(nèi)的事業(yè)單位實施績效工資，須防范工作績效標(biāo)準(zhǔn)制定以經(jīng)濟(jì)利益為主導(dǎo)現(xiàn)象的出現(xiàn)，工作績效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照職工工作的服務(wù)效果與社會效益制定。具體就醫(yī)療機(jī)構(gòu)而言，就需摒棄過去那種按照醫(yī)務(wù)人員開單產(chǎn)生的金額提取獎金的做法，而改為按照醫(yī)務(wù)人員服務(wù)患者的數(shù)量以及診療效果確定其收入標(biāo)準(zhǔn)，如此才能既達(dá)到調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性的目的，又可防范各種加重患者負(fù)擔(dān)現(xiàn)象出現(xiàn)，避免公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)遠(yuǎn)離公益性質(zhì)。這就要求事業(yè)單位工作績效標(biāo)準(zhǔn)不能任由各事業(yè)單位自行制定，而應(yīng)由主管部門遵循突出服務(wù)的公益性質(zhì)原則統(tǒng)一制定，并通過監(jiān)督檢查與制裁使其得到嚴(yán)格執(zhí)行。

　　當(dāng)然，事業(yè)單位唯有先解決生存問題才談得上更好地提供公共服務(wù)，這就要求在事業(yè)單位施行以突出服務(wù)公益性質(zhì)為主導(dǎo)的績效工資制時，必須加大財政對于事業(yè)單位的投入力度。唯有事業(yè)單位在獲得充分財政資金保障后不再為生存擔(dān)憂，以突出服務(wù)公益性質(zhì)為主導(dǎo)的績效工資制才能得到更好的執(zhí)行。所以，實施以突出服務(wù)公益性質(zhì)為主導(dǎo)的績效工資制，除了需要事業(yè)單位自身去除唯經(jīng)濟(jì)利益化思維之外，還需要政府對公共服務(wù)承擔(dān)起更大的責(zé)任。唯有事業(yè)單位與政府共同作出努力強(qiáng)化公共服務(wù)的公益性質(zhì)，事業(yè)單位實施績效工資旨在促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的初衷與目的才能得到更好的實現(xiàn)。 （魏文彪 ）