國家發(fā)改委價格司司長曹長慶日前表示，目前居民用電存在不公平現(xiàn)象，浪費較為嚴(yán)重，因此，國家擬學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗，推動階梯式電價改革方案。即將居民用電分為三檔：保證基本生活需求用電、正常家庭生活用電和奢侈型用電。其中，保證基本生活需求用電擬規(guī)劃每戶每月87度，這一標(biāo)準(zhǔn)為目前全國居民生活用電平均數(shù)字，超過這一數(shù)字將逐層調(diào)升電價。(相關(guān)報道見6版)

　　在能源緊張的當(dāng)下，居民用電實行階梯式價格改革，詮釋了能源價格改革的方向，對于推進資源節(jié)約的意義不言而喻。但是階梯式電價如何設(shè)置是一個有技術(shù)含量的話題。每戶每月87度是目前全國居民生活用電平均數(shù)字，將保證基本生活需求用電規(guī)劃為居民用電平均數(shù)，超過這一數(shù)字逐層調(diào)升電價。表面上看，這是一個相對公平的用電數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)。從社會反響來看，普通民眾支持階梯式電價改革，但是“超過87度漲價”這條紅線引起了爭議。

　　電視機、冰箱、洗衣機、電飯煲、電腦、空調(diào)，這些若干年前的消費品早已進入了尋常百姓家庭。以我這個普通的南方城市三口之家為例。夏季用電量在每月300度左右(偶爾使用空調(diào))，其他不使用空調(diào)的季節(jié)用電量在每月150度到200度之間。也就是說，即便在用電淡季，家庭用電量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了87度的漲價紅線。至于人口多的大家庭，用電量將更大。按照這樣的漲價紅線計算，像我這樣的普通工薪家庭要想把用電量控制在漲價紅線內(nèi)，不僅夏季不能使用空調(diào)，看電視、洗衣服、用電腦恐怕也要掐著指頭算時間了。

　　盡管有消息說，經(jīng)濟回穩(wěn)向上勢頭明顯，但是金融危機的沖擊也給民眾生活帶來了壓力。還有消息說第二波金融危機可能來臨，居民未來收入仍然充滿不確定性。而且當(dāng)下自來水漲價、成品油漲價、天然氣漲價。如今，居民用電又將可能漲價，多種生活必需品吹響漲價集結(jié)號，普通消費者難免感到郁悶。

　　對于經(jīng)濟殷實的家庭來說，每度電漲價幾分錢，每月增加十元、八元支出，不會對生活質(zhì)量造成影響。但是對于普通民眾特別是困難群眾來說，電費漲價的影響就大不一樣了。為了不增開電費支出，他們除了減少電器使用頻率，降低生活質(zhì)量外，別無他法。

　　因此，我認(rèn)為，居民用電階梯式價格改革方向無可厚非，但是價格階梯如何搭建，如何減少政策調(diào)整對民眾尤其是困難群眾的影響，需要周到的制度安排。在居民用電階梯價格改革之前，電力行業(yè)應(yīng)該在清理內(nèi)部員工福利電，改變抄表工年薪十萬的高福利高工資怪現(xiàn)象，在消解漲價壓力等方面體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

　　另外，在實行居民用電階梯價格改革之前，還要考慮地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別，綜合考慮家庭人口等因素，合理確定階梯電價標(biāo)準(zhǔn)。對困難群眾尤其是城市低保家庭、農(nóng)村困難家庭給予政策補貼，避免普通民眾生活質(zhì)量從電價階梯上跌落。(胡藝)