本次中央經(jīng)濟工作會議的報告，對國民收入結(jié)構(gòu)調(diào)整、低收入人群消費能力、農(nóng)民收入新增長點等都進行了詮釋和規(guī)劃。

　　換而言之，在經(jīng)歷了為期一年的消費刺激政策之后，政府已經(jīng)清醒地看到，僅憑家電、汽車的下鄉(xiāng)等消費刺激性政策，只能在短期內(nèi)達到拉動內(nèi)需的效應(yīng)。長期而言，改變國民收入結(jié)構(gòu)，提高國民收入，尤其是低收入人群的消費能力，幫助農(nóng)村群眾尋找到新的收入增長點，才是繼續(xù)擴大內(nèi)需的關(guān)鍵。

　　這也是本次經(jīng)濟工作會議上與老百姓關(guān)系最為密切的內(nèi)容之一。國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部部長余斌曾經(jīng)表示，國民收入分配格局的不合理，已經(jīng)成為影響我國居民消費增長、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的重要原因。

　　理論上說，居民收入包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。對于大部分靠工資吃飯的工薪階層而言，勞動性收入是他們收入的最大部分，甚至全部。然而，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在初次分配中 勞 動 者 報 酬 占 比 從1995年 的51.4%下降到2007年的39.7%。同時，城鄉(xiāng)間、行業(yè)間、人群間的收入差距也在不斷擴大，收入分配不公等問題比較突出。

　　與此同時，二次分配的收入調(diào)節(jié)效果不明顯，收入向一部分人集中的傾向明顯。收入最高的20%階層和最低的20%階層的家庭收入差，已經(jīng)從2000年的3.6倍擴大到了2008年的5.7倍。

　　國家信息中心的研究報告《以體制為切入口多角度促進居民消費》中指出，近年來我國儲蓄率上升，主要是企業(yè)和政府增加儲蓄的結(jié)果。而居民消費相對不足，主要原因并非傳說中的“儲蓄更多”，而是“收入相對下降”。

　　數(shù)字或許枯燥，但卻能讓人直面現(xiàn)實：在經(jīng)歷了多年的高速G D P的增長之后，中國需要變換角度重新定位經(jīng)濟增長的真正目的：是一味地用G D P來衡量是否國富民強，還是彌補民生欠賬，重新調(diào)整居民收入結(jié)構(gòu)？

　　答案的指向很明確，可持續(xù)發(fā)展需要與企業(yè)利潤、政府收入同等比例增長的居民收入支撐。尤其是低收入人群和農(nóng)村人群的收入增長，對于消費的拉動遠比高收入者要大。國家統(tǒng)計局經(jīng)過測算認為，農(nóng)村人口每增加1元消費支出，將對整個國民經(jīng)濟帶來2元的消費需求。那么，如何提高居民收入以及改變現(xiàn)有的分配結(jié)構(gòu)呢？有識之士早已經(jīng)指出，擴大就業(yè)、完善社會保障制度、調(diào)整財政結(jié)構(gòu)、完善轉(zhuǎn)移支付制度……

　　相信政策制定部門比我們更清楚，只是過程比較復(fù)雜。相對于直接給水、電、油、天然氣提價拉動G D P的操作方法，這樣的做法更需要政府部門徹底轉(zhuǎn)變增長理念，全心全意為民謀利，讓利于民。而只有端正了這個思想，中央經(jīng)濟工作會議的精神才能惠及大部分中國人。(趙晶)