林欲靜，風不止。

　　3月15日，由130位美國眾議院議員組成的民主、共和黨連立團體給美國財政部部長蓋特納和商務部部長駱家輝致函，稱“不能低估中國操縱匯率對美國經(jīng)濟的影響”，要求白宮在4月份發(fā)布的半年度匯率報告中將中國列為“匯率操縱國”。

　　這是時隔兩年之后，美國再度在人民幣匯率問題上向中國施壓，特別是采取“聯(lián)署致函”的方式，空前高調(diào)。

　　在此十幾個小時前，中國國務院總理溫家寶3月14日在會見中外記者答記者提問時表示，人民幣的幣值沒有低估。中國反對各國之間相互指責，甚至用強制的辦法來迫使一國的匯率升值，因為這樣做反而不利于人民幣匯率改革。

　　中國人民銀行行長周小川3月22日亦在墨西哥出席美洲開發(fā)銀行會議期間表示，匯率是十分復雜的工作，我們可以就需要什么樣的全球政策協(xié)作來解決這一問題進行討論，但過多地要求人民幣升值的“噪音”對此沒有任何幫助。

　　這已經(jīng)是月內(nèi)中國政府對人民幣匯率的第三次嚴肅表態(tài)。商務部部長陳德銘3月21日表示，匯率問題是一個國家主權問題，并不是兩國之間的雙邊問題，人民幣匯率并不存在美國認為的低估和操縱。如果美國對中國采取貿(mào)易制裁，“中國不會熟視無睹”。

　　3月24日，美國眾議院籌款委員會舉行聽證會，討論中國匯率政策對美國和全球經(jīng)濟復蘇，以及對美國就業(yè)的影響。

　　處于風口浪尖的人民幣幣值問題，儼然已成為當前中美之間的首要問題。

　　“美國企業(yè)對人民幣升值呼聲不高”

　　3月23日，來華訪問的美國聯(lián)邦儲備委員會(Federal Reserve)理事、芝加哥聯(lián)儲(Chicago Federal Reserve)主席查爾斯·埃文斯(Charles Evans)在上海接受了《中國經(jīng)濟周刊》專訪。據(jù)他透露，在與中國人民銀行等金融官員接觸中，雙方就人民幣匯率問題、美國貨幣政策退出等焦點問題進行了相互探討。

　　在記者采訪埃文斯的前一天，3月22日，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任李德水在人民網(wǎng)發(fā)表了一篇名為《美國逼迫人民幣升值的真實意圖——關于人民幣匯率問題的幾點認識》的文章。

　　在該文中，李德水提出的首要觀點就是人民幣升值無助于增加美國就業(yè)。即便人民幣大幅升值，美國的制造業(yè)也很難增加就業(yè)。

　　美國勞工部3月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，美國2月份非農(nóng)就業(yè)人口減少3.6萬，失業(yè)率持平于9.7%。這一數(shù)據(jù)被美國財政部部長蓋特納認為是“不可接受”的。旋即，有美國政客把美國高失業(yè)率歸咎于人民幣沒有采取升值措施而導致的。

　　“人民幣匯率的問題是比較敏感的問題。”埃文斯向《中國經(jīng)濟周刊》表示，“人民幣匯率與美國失業(yè)率之間關系是難以量化的，并不能得出這樣的結論：人民幣升值了多少，美國失業(yè)率就會降低多少。”

　　此前，美國《紐約時報》曾發(fā)表文章指出，140萬美國人因人民幣被人為低估而丟掉工作。而李德水認為，這樣的觀點是站不住腳的，只要人民幣升值就可以提高美國的就業(yè)率實在是一個偽命題。

　　埃文斯的回答顯然也駁斥了《紐約時報》刊文的觀點。據(jù)了解，作為美聯(lián)儲高級官員(理事)埃文斯，同時也是芝加哥聯(lián)儲主席，而其職責之一包括定期與轄區(qū)內(nèi)的美國商界、企業(yè)家進行政策溝通。他告訴記者：“我們與企業(yè)界每六周溝通一次。據(jù)我了解，美國企業(yè)對于人民幣匯率要求升值的呼聲并不是很高。在涉及匯率波動風險問題時，美國企業(yè)往往會運用金融工具進行風險對沖�！�

　　李德水認為，要提高美國就業(yè)率，增加美國對華出口，實現(xiàn)中美貿(mào)易基本平衡的唯一辦法是，美國發(fā)揮自身優(yōu)勢，放寬美國高技術產(chǎn)品的對華出口。

　　在采訪中，埃文斯并不愿意直接對此觀點發(fā)表評論，但他也并不把美國失業(yè)率的降低寄希望于人民幣的升值。他向《中國經(jīng)濟周刊》表示：“要實現(xiàn)美國失業(yè)率的降低，必須源于美國市場回暖這一因素，進而企業(yè)才愿意擴大產(chǎn)能招聘員工，隨著美國的對外出口逐步攀升，消費者信心才會觸底反彈，最終降低過高的失業(yè)率�！�

　　美國為何咬住人民幣？

　　中國社科院美國問題專家張國慶在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時表示，在過去幾個月間，華盛頓關于人民幣匯率的攻擊和施壓再次達到幾年來的高點并非偶然。

　　“國內(nèi)政治，是奧巴馬首要的考慮。金融危機發(fā)生后，美國國內(nèi)關于人民幣匯率的談論一度少了許多，那是因為他們意識到金融危機是純粹的美國國內(nèi)問題，是資本家的貪戀、政府的金融監(jiān)管不力等因素所致。在奧巴馬上臺初期，從白宮到華爾街，也曾經(jīng)像模像樣地總結過金融危機的教訓，自檢自查了一段時間�！睆垏鴳c說，但遺憾的是，奧巴馬政府的經(jīng)濟刺激計劃并沒有達到目的，失業(yè)率不降反升，新的經(jīng)濟增長點也不見蹤影。在這種情況下，為了緩解國內(nèi)的政治壓力，挽救日漸凋零的支持率，奧巴馬政府不惜以中美關系為代價，將矛頭指向了人民幣匯率。

　　張國慶認為，奧巴馬對華態(tài)度的轉變成為了發(fā)酵劑，很快，一股將人民幣匯率當作美國經(jīng)濟不舉的替罪羊的政治力量匯聚到了一起，帶著殺氣的政客(而非政治家)更是簇擁著準備將中國綁在匯率操縱國的十字架上。

　　張國慶表示，在奧巴馬創(chuàng)造就業(yè)政策的指導下，美國的弱勢行業(yè)在興奮地尋找著機遇，而提振制造業(yè)、促進出口，成為了美國經(jīng)濟黯淡夜空中的星辰。商人和政客們希望直接找到一個捷徑來解決問題，此時，力壓人民幣升值，打壓中國產(chǎn)品，就成了具有“說服力”的借口和武器，而一旦中方就范，美國企業(yè)在對華出口等方面就將有利可圖，在國內(nèi)市場的競爭上，更是可以收復大量失地。

　　人民幣沒有低估

　　人民幣匯率，究竟是不是“人為低估”？

　　商務部新聞發(fā)言人姚堅對《中國經(jīng)濟周刊》表示，“我們認為，人民幣匯率問題，如果是美國一些人士以中國有順差、美國有逆差為依據(jù)，以美國經(jīng)濟尚未恢復，并強調(diào)美國經(jīng)濟應當發(fā)展起來為依據(jù)的話，是沒有道理和毫無意義的�！币�堅說，貿(mào)易順差問題不是迫使人民幣升值的理由，而是全球化的正�，F(xiàn)象和結果，會持續(xù)存在�！爸袊�如果對韓國、對日本及部分發(fā)展中國家有逆差，我們是不是也應該出臺類似的貨幣法案來制裁這些國家呢？”

　　“促使人民幣升值已經(jīng)成了不折不扣的政治武器，本來是經(jīng)濟的事情，也變味為政治問題，這給中美關系增添了許多變數(shù)�！睆垏鴳c說，更重要的是，正如商務部部長陳德銘所言，匯率問題是一個國家主權內(nèi)的問題，不是兩個國家之間討論的問題，美國此舉實屬干涉中國內(nèi)政�！皳Q位思考一下，如果中國整天要求美元升值，并且將美元匯率問題視為中國經(jīng)濟和社會問題的罪魁禍首，美國政府又將作何感想呢？”

　　姚堅表示，美國在克服危機影響、振興經(jīng)濟的時候，應當成為一個自由貿(mào)易的倡導者而不是一個阻礙者，不能只考慮自身利益，擴大出口，而要求別國貨幣升值，這是利己主義的一種表現(xiàn)�！凹词惯@樣，我們也會進一步擴大從各個國家的進口。隨著擴大內(nèi)需和國內(nèi)市場的成熟，中國應當說有龐大的市場潛力，大家看到，春節(jié)期間我們有旅游團去歐洲、去美國都有大量的采購，我們會進一步完善國內(nèi)貿(mào)易政策，擴大國內(nèi)需求，這些政策不是匯率問題能夠解決的，如果把匯率問題政治化，將無助于各方協(xié)調(diào)應對全球經(jīng)濟危機，共克時艱�！�(談佳隆 宋雪蓮）