中新網(wǎng)11月15日電 據(jù)國土資源部網(wǎng)站消息，發(fā)改委、財政部、國土資源部、國資委和國家安全生產(chǎn)總局等五部門最近聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于促進煤炭企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》,明確提出，“以大型煤炭企業(yè)為基礎(chǔ)，推進煤電、煤化、煤路等多元化發(fā)展。”到“十一五”末，形成6～8個億噸級和8～10個5000萬噸級的大型煤炭企業(yè)集團，煤炭產(chǎn)量占全國的50%以上。

　　《意見》指出，要以市場運作為基礎(chǔ)，強化政府引導(dǎo)和政策支持，打破區(qū)域、行業(yè)、所有制限制，培育和發(fā)展大型煤炭企業(yè)集團公司�！兑庖姟窂娬{(diào)，培育大型煤企要與建設(shè)大型煤炭基地相結(jié)合。據(jù)規(guī)劃，逐步推進一個礦區(qū)由一個主體開發(fā)，引導(dǎo)和促進各類企業(yè)聯(lián)合組建大型煤炭集團公司。國家支持以大型煤炭企業(yè)為主體建設(shè)大型煤炭基地。對影響大型煤礦采取整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進行整合的小煤礦，由大型煤礦采取整體收購或聯(lián)合經(jīng)營等方式進行整合改革。

　　據(jù)了解，中國現(xiàn)有13個大型煤炭基地，包括晉陜蒙區(qū)域的神東、陜北、晉北、晉中、晉東、蒙東六大基地；甘肅華亭基地；寧夏寧東基地；河南、魯西、冀中、兩淮和云貴基地。

　　有關(guān)專家指出，煤炭企業(yè)平均產(chǎn)量都不大，煤炭資源需進一步整合利用。按2005年的數(shù)據(jù)，中國煤企前100強產(chǎn)量占總產(chǎn)量約一半，其中，前10名約占25%。2005年煤炭產(chǎn)能約22億噸，全國約有8萬家煤企，分布在全國大部分省區(qū)，平均產(chǎn)能不到3萬噸/年。(辛 文）