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一些地方和企業(yè)仍存在違反國家電價政策等五問題

2008年09月11日 16:13 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論

  中新社北京九月十一日電(記者 閆曉虹) 雖然二00七年中國各項電價政策總體執(zhí)行情況良好,但由于中國電力體制改革和電價改革還在進行中,各項改革措施還沒有到位,因此在電價執(zhí)行中還存在著一些由于電價政策不完善,機制、體制不健全等產(chǎn)生的矛盾和問題,同時一些地方和企業(yè)也存在著違反國家電價政策的行為。

  中國國家電力監(jiān)管委員會總監(jiān)、新聞發(fā)言人譚榮堯今日在此間指出主要問題有五, 一是違反國家電價政策的行為依然存在。各級電力監(jiān)管機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn),一些電力企業(yè)存在著違反國家電價政策的行為。

  二是跨地區(qū)(跨省、跨區(qū)域)電能交易缺乏合理的價格機制,跨區(qū)域輸電線路成本費用不清晰。檢查中發(fā)現(xiàn),跨地區(qū)電能交易價格機制不合理、不完善,在交易中存在著上網(wǎng)電價偏低、電網(wǎng)收取費用偏高的問題。同時,交易和價格缺乏公開透明的信息,發(fā)電企業(yè)對交易電量、送受電價以及電網(wǎng)收取的費用缺乏知情權(quán)、話語權(quán)。此外,跨區(qū)域輸電線路成本核算分攤辦法不健全,成本費用不清晰,與電價監(jiān)管要求不相適應(yīng)。

  三是脫硫電價執(zhí)行不及時、不到位。主要表現(xiàn)在脫硫設(shè)施環(huán)保驗收時間較長,脫硫電價執(zhí)行時間滯后;部分發(fā)電企業(yè)脫硫設(shè)施投運率低,脫硫效率偏低;脫硫電價未能全部從銷售端疏導(dǎo)出去,電網(wǎng)企業(yè)墊付了部分脫硫加價電費。

  四是峰谷、豐枯電價政策不盡完善、合理,執(zhí)行中存在降低上網(wǎng)電價現(xiàn)象。從已在發(fā)電側(cè)實行峰谷、豐枯電價的省份看,峰谷、豐枯電價政策均不同程度地降低了發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價水平。

  五是新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營前上網(wǎng)電價仍然不規(guī)范。二00七年六月,電監(jiān)會對新建發(fā)電機組進入商業(yè)運營的條件和時間做了明確規(guī)定。但從具體執(zhí)行情況看,試運營期間上網(wǎng)電價較低,不足于彌補變動成本,試運行時間普遍較長。

  此外,他說,部分地方政府及部門還存在著各種名目的優(yōu)惠電價行為,以及未全面貫徹落實國家電價政策的現(xiàn)象。

編輯:聞育旻】
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