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業(yè)內(nèi)人士:明年1月1日 降油價(jià)或與燃油稅改同步

2008年12月10日 08:52 來(lái)源:南方日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  還有二十多天,“14年磨一劍”的燃油稅費(fèi)改革將正式實(shí)施。國(guó)內(nèi)油價(jià)近期下調(diào)也已經(jīng)是板上釘釘。

  來(lái)自權(quán)威部門的聲音更是印證了這一說(shuō)法。昨日,國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林在接受記者采訪時(shí)表示,成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案實(shí)施后,現(xiàn)行油價(jià)不僅不會(huì)提高,還會(huì)有所下降。許昆林的這一表態(tài)正好回答了目前消費(fèi)者最為關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。很多業(yè)內(nèi)人士甚至猜測(cè),調(diào)整燃油稅改革方案之日,也是國(guó)內(nèi)油價(jià)格下降之時(shí)。

  明年1月1日實(shí)施新的成品油稅費(fèi)改革方案時(shí),發(fā)改委可能會(huì)同時(shí)下調(diào)成品油價(jià)格。

  車主要求先降油價(jià)

  “如果國(guó)內(nèi)油價(jià)不降低的話,每升汽油加收1元人民幣,我覺得未來(lái)我的負(fù)擔(dān)可能會(huì)加重!北本┮晃辉谖瀛h(huán)外居住的私家車主在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,他每天上下班要往返四十公里,燃油稅改革可能使他的用車成本上升。

  記者在最近的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),還有很多消費(fèi)者對(duì)于“每升汽油加收1元人民幣”的規(guī)定表示不太滿意。

  新出臺(tái)的方案顯示,將以往車主交納的公路養(yǎng)路費(fèi)取消,而“在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下,提高成品油消費(fèi)稅單位稅額“在現(xiàn)有價(jià)格的基礎(chǔ)上,每升汽油加收1元人民幣!

  近日,來(lái)自全國(guó)各地的1773位車主甚至聯(lián)名上書國(guó)家發(fā)改委,請(qǐng)求先進(jìn)行成品油降價(jià),再討論燃油稅的開征。

  車主們的首要訴求是降低油價(jià)。理由是“基于燃油稅出臺(tái)的立法程序及各方利益談判的要求,我們認(rèn)為,在短時(shí)間內(nèi)出臺(tái)燃油稅方案是不現(xiàn)實(shí)的。因此,特請(qǐng)求貴委,先著手進(jìn)行油價(jià)調(diào)整,使其先與國(guó)際接軌,以促進(jìn)社會(huì)公平。”

  國(guó)內(nèi)油價(jià)仍有幾毛錢的下降空間

  業(yè)內(nèi)人士告訴記者,國(guó)內(nèi)油價(jià)還應(yīng)該有一些降價(jià)空間。目前的油價(jià)是根據(jù)國(guó)際油價(jià)83.5美元/桶時(shí)制定的,現(xiàn)在國(guó)際油價(jià)已經(jīng)降到了40多美元,即使按照燃油稅費(fèi)改革的方案,在國(guó)內(nèi)油價(jià)實(shí)際已經(jīng)降了7—8毛錢的基礎(chǔ)上,國(guó)內(nèi)油價(jià)應(yīng)該還有幾毛錢的降價(jià)空間。

  許昆林也表示,制定燃油稅費(fèi)改革方案時(shí)就明確,加稅以后不提高現(xiàn)行的成品油零售價(jià)格。而現(xiàn)在的國(guó)際油價(jià)比設(shè)計(jì)時(shí)還要低,因此國(guó)內(nèi)油價(jià)還有降價(jià)空間。

  財(cái)政部科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希在接受采訪時(shí)表示,降價(jià)空間實(shí)際上取決于國(guó)際原油價(jià)格的變化!叭绻蛢r(jià)格進(jìn)一步往下走,降價(jià)的空間就更大;如果國(guó)際原油價(jià)格上漲的話,降價(jià)空間就小。”

  “我們?cè)谠O(shè)計(jì)成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案時(shí)就牢牢把握改革在總體上不增加社會(huì)負(fù)擔(dān)的原則!

  許昆林在接受記者采訪時(shí)說(shuō),雖然油價(jià)中的消費(fèi)稅上調(diào)了,但養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用也取消了,加上當(dāng)前國(guó)內(nèi)外油價(jià)之間還有降價(jià)空間?梢哉f(shuō),成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案實(shí)施后,油價(jià)不僅不會(huì)提高,反而會(huì)有所下降。

  稅改之日就是降價(jià)之時(shí)

  按照許昆林的說(shuō)法,國(guó)內(nèi)油價(jià)肯定會(huì)降低。但是,何時(shí)降低,是先降油價(jià)還是先實(shí)施費(fèi)改稅?

  許昆林沒(méi)有明確的表態(tài)。不過(guò),此前多方猜測(cè)認(rèn)為,國(guó)內(nèi)油價(jià)下調(diào)可能會(huì)與燃油稅改革同時(shí)進(jìn)行。也就是說(shuō),調(diào)整燃油稅改革方案之日,也是國(guó)內(nèi)油價(jià)格下降之時(shí)。

  為什么沒(méi)有在燃油稅改革之前下調(diào)油價(jià)?社會(huì)科學(xué)院財(cái)政貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所高培勇在接受記者采訪時(shí)表示,如果像大家所設(shè)想的那樣,先把油價(jià)降下來(lái),然后再把養(yǎng)路費(fèi)轉(zhuǎn)換的稅收加上去,可想而知它在社會(huì)上引起的反響將會(huì)更大。

  在財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康看來(lái),“很可能有一個(gè)防止先降價(jià)后出現(xiàn)普遍的囤油問(wèn)題的考慮!薄翱梢灶A(yù)計(jì),如果先降價(jià),再明確地說(shuō)要把稅加上去,囤油的現(xiàn)象必然出現(xiàn),而且管理上防不勝防。”賈康告訴記者,過(guò)去每當(dāng)有風(fēng)吹草動(dòng)要推出燃油稅,都出現(xiàn)過(guò)此類問(wèn)題。這次,為抓住時(shí)機(jī),平穩(wěn)推出,方案上可能就排除了這個(gè)選擇。

  廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任金融系教授林伯強(qiáng)的看法是,主要是想把燃油稅改革與成品油價(jià)格機(jī)制改革一起做,因?yàn)檫@樣養(yǎng)路費(fèi)省下了,油價(jià)也降下來(lái),這樣大家都高興,否則,真正調(diào)下來(lái)就比較費(fèi)勁。

  申銀萬(wàn)國(guó)的研究報(bào)告表示:成品油后續(xù)調(diào)價(jià)動(dòng)作不會(huì)一步到位。他們估計(jì),政府的調(diào)價(jià)須考慮后續(xù)幾個(gè)月的綜合效應(yīng),因此調(diào)價(jià)不可能一步到位,可能會(huì)預(yù)留一定的空間。該機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì),下調(diào)額度為600元/噸,相當(dāng)于9%幅度。(記者呂天玲)

編輯:位宇祥】
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