10月15-16日，歐盟首腦會議在布魯塞爾舉行。與會27國領導人一致同意歐元區(qū)15國峰會于12日通過的應對金融危機戰(zhàn)略，并呼吁全面改革國際金融體系，從而結束了在歐盟層面缺乏整體協(xié)調的局面。

　　歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊在新聞發(fā)布會上表示，“面對史無前例的金融危機，27個歐洲國家現(xiàn)在終于作出聯(lián)合應對、整體應對”。根據(jù)峰會公布的有關材料與領導人講話，歐盟聯(lián)合行動方案可以歸結為歐盟層面與世界范圍兩個層次。

　　歐盟層面的主要措施，是對瀕臨破產(chǎn)的銀行實行國有化，并對銀行間的借貸提供政府擔保。具體地說，一方面政府以購買優(yōu)先股的方式向金融機構直接注資，另一方面由各國政府為金融機構新發(fā)行的中期債務提供擔保。目前已有多個成員國根據(jù)這份行動計劃出臺了本國的大規(guī)模救市方案，出資總額接近2萬億歐元，相當于美國7000億美元救市基金的4倍。

　　在此次峰會上，與會領導人還根據(jù)法國的建議，同意盡快成立歐盟因對金融危機機構。這是一個非正式預警機制，由薩科齊、歐盟委員會主席巴羅佐、歐洲中央銀行行長特里謝、歐元集團主席容克組成。旨在促進成員國之間的信息交流，并在必要時對成員國的行動進行協(xié)調。本次峰會結論強調，有必要加強對歐盟金融領域的監(jiān)管，特別是跨國銀行，以便建立歐盟層面的監(jiān)管協(xié)調體系。第一階段，歐盟將至少每月一次，召集各國監(jiān)管機構開會，交流信息。

　　薩科齊還宣布，經(jīng)過歐洲議會同意、歐盟委員會批準，從今年第三季度開始，歐盟金融機構停止實行“按市計價”準則。根據(jù)這一決定，銀行等金融機構將不必再按當前市值記錄資產(chǎn)負債表上的資產(chǎn)價值，允許金融機構將違約風險考慮在內對其資本進行估值，從而避免它們的資產(chǎn)價值在市場動蕩中被過于低估而放大危機。

　　此外，為了減少金融危機對整個經(jīng)濟的影響，歐盟決心采取一切必要措施控制需求下降與投資減少，支持歐盟企業(yè)發(fā)展。為此，歐盟領導人要求歐盟委員會在今年年底前推出相關舉措。

　　由于金融危機的全球化，歐盟領導人認為必須從全球層面入手才能避免危機重演。為此與會領導人一致呼吁在今年年底前舉行世界峰會，即“八國集團”加上中國、印度等主要新興國家參加的首腦會議。共商國際金融體系改革問題，賦予國際貨幣基金組織對全球層面的監(jiān)管作用，以推動建立一個全新的“布雷頓森林體系”，即在“透明、團結、責任、一體化與世界治理”等原則基礎上的國際金融新秩序。本月18日，薩科齊、巴羅佐將共同前往美國會晤美國總統(tǒng)布什，要求美國盡快對金融體系實行深入改革。 (記者 李永群)