“兩會(huì)”時(shí)聲名鵲起的“全國人民一人發(fā)1000元”提案在澳門地區(qū)獲得呼應(yīng)。4月22日，澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵宣布，將向永久居民發(fā)放5000元澳門元“紅利”。昨日，提出“全國人民一人發(fā)1000元”的上海市政協(xié)委員刑普借此再次呼吁，向每人發(fā)1000元紅利，應(yīng)對通脹。

　　4月22日，澳門特別行政區(qū)行政長官何厚鏵宣布，將向永久居民發(fā)放5000元澳門元“紅利”、非永久居民發(fā)放3000澳門元 “紅利”，以舒緩高通脹壓力，澳門方面估計(jì)該項(xiàng)政策將在今年7月正式實(shí)施。

　　澳門地區(qū)的做法再次激活了內(nèi)地學(xué)者的思維。昨天，一眾專家學(xué)者就內(nèi)地是否需要人均發(fā)放1000元人民幣提案展開了討論。

　　專家正反兩方展開激辯

　　正方觀點(diǎn)：發(fā)錢給百姓可減輕通脹

　　認(rèn)為該發(fā)的學(xué)者表示，直接還利與民不但能夠緩解低收入人群面對通脹的壓力，也可以減緩國家投資性通脹的節(jié)奏，一舉多得且方法簡單易行。

　　中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授，財(cái)稅金融法研究所副所長施正文表示，“如果宏觀調(diào)控的效果不夠理想，通脹對于居民的影響力較大，還是可以考慮使用人均發(fā)錢1000元的做法，但是一定不能全發(fā)，還是要對貧困人群進(jìn)行發(fā)放�！笔┱�文的觀點(diǎn)是，通脹也會(huì)一定程度上產(chǎn)生資金再分配作用，窮人和富人遭受的通脹損失不同，按人均數(shù)額發(fā)放會(huì)造成不公平，還是應(yīng)該區(qū)別對待，可以發(fā)錢給窮人。

　　“值得注意的是，我們的通脹主要是國家投資性通脹，也就是說，錢放在政府那也是要消費(fèi)，而且是投資性消費(fèi)，如果將錢發(fā)給老百姓，一定程度上會(huì)起到減少通脹的作用。

　　反方觀點(diǎn)：不能硬搬到內(nèi)地

　　認(rèn)為不該發(fā)的認(rèn)為，澳門的經(jīng)驗(yàn)不能硬搬到內(nèi)地，如果人均1000元，13億人口的支出太龐大，難以執(zhí)行，而老百姓也會(huì)把錢存進(jìn)銀行，對緩解通脹作用不大。

　　國家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所所長楊宜勇研究員認(rèn)為：還富于民的政策在澳門是有條件的，不宜在內(nèi)地實(shí)行。內(nèi)地的財(cái)政收入結(jié)構(gòu)與澳門有很大不同，澳門財(cái)政收入花不完，而中國內(nèi)地的財(cái)政收入增長速度也只有澳門的幾分之一。同時(shí)，澳門給居民發(fā)紅包是一次性的，很難說和通脹有必然聯(lián)系。

　　北京大學(xué)教授霍德明則表示，“給全國每人發(fā)1000元”的說法是一種極端的言論，沒有任何意義。其中最大的問題是如何保證公平性，如何去區(qū)分富人和窮人，是按收入，按職業(yè)，還是按年齡？這種想法，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們在一兩百年前就討論過了，不具備可行性。

　　回訪上海政協(xié)委員：“有機(jī)會(huì)我還要呼吁”

　　昨天下午，本報(bào)記者撥通了上海市政協(xié)委員上汽汽車工業(yè)集團(tuán)公司副總經(jīng)濟(jì)師刑普的電話，此時(shí)他正在香港出差，澳門出臺的“派紅利”又讓刑普高興了一回。他在電話另一頭直言不諱：中國內(nèi)地完全可以采取這種還富于民的措施。

　　在今年1月召開的上海兩會(huì)上，刑普提交了一份提案——《建議研究全國人民每人發(fā)放1000元以分享財(cái)政收入高增長的提案》。邢普認(rèn)為，采取這種還富于民的措施，可彌補(bǔ)貨幣政策和財(cái)政政策不足，如，每人發(fā)放1000元的好處，在于改變行政投放中的尋租，防止投放管道上的滴漏，讓人民直接享受經(jīng)濟(jì)高速增長的成果，舒緩?fù)ㄘ浥蛎泿�來的民怨；還能迅速刺激國內(nèi)消費(fèi)市場。

　　邢普認(rèn)為，我國財(cái)政負(fù)擔(dān)這筆錢是可行的。他說，如果一人1000元的話，這樣要發(fā)出1.3萬億。我們?nèi)ツ曦?cái)政收入五萬億，而前年只有三萬億，用財(cái)政負(fù)擔(dān)這筆錢是可行的。只要這筆錢不是央行新發(fā)鈔票來解決，沒有引起貨幣總量的變化，通脹的概率就會(huì)小一些。

　　邢普認(rèn)為，采取這種還富于民的措施已有先例，美國、新加坡、香港都曾經(jīng)有過類似的做法。”

　　刑普告訴記者，有機(jī)會(huì)時(shí)，他還會(huì)向有關(guān)部門呼吁向百姓發(fā)1000元的紅利，以抵消通脹帶來的影響。

　　內(nèi)地可借鑒但只發(fā)給窮人別給富人

　　本報(bào)記者采訪了解到，大部分學(xué)者對于人均發(fā)錢1000元，國家還利與民的初衷表示了支持。不過，每個(gè)人發(fā)1000元的做法對于國家的財(cái)政壓力過大，可以不發(fā)錢給富人，因?yàn)椤鞍l(fā)給他們也沒用”。

　　賈康：發(fā)錢需經(jīng)人大審議

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康昨天接受記者采訪時(shí)表示，只有區(qū)別對待，讓低收入階層獲得實(shí)際利益才行。

　　對于“人均發(fā)錢1000元”如果作為政策執(zhí)行，需要怎樣的程序時(shí)，賈康表示——需要進(jìn)行收入再分配的規(guī)范流程。即由生活保障部門提出提案，經(jīng)過政府的預(yù)算部門，最后交由人大審議。

　　紅包只發(fā)給窮人

　　“如果政府真有這么一筆錢，也不一定需要通過補(bǔ)助的形式人人都發(fā)”，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，天則經(jīng)濟(jì)研究所理事長茅于軾認(rèn)為，通貨膨脹主要受損害的是低收入人群，尤其是低保人群和農(nóng)村居民。

　　“可以適當(dāng)提高低保人群的最低保障線水平以及將低保推廣到農(nóng)村去，來保障補(bǔ)助的實(shí)際作用。富人是不需要發(fā)錢的，發(fā)給他們也沒有用”。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長賀強(qiáng)認(rèn)為，還可以采取降低價(jià)格的辦法，如給生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣生產(chǎn)的產(chǎn)品可以降低價(jià)格。這樣各收入階層特別低收入階層可受益。 (姜艷艷 毛歡喜 趙成剛)

　　張曙光：中國進(jìn)入中度通脹期

　　“中國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)中度通貨膨脹時(shí)期，”天則經(jīng)濟(jì)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主席張曙光昨日接受記者采訪時(shí)表示。他還認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長還會(huì)進(jìn)一步滑落。

　　張曙光說，從去年7月份開始，我國的通貨膨脹率就超過了5%，三個(gè)季度的狀態(tài)非常相似，且呈現(xiàn)步步高的走勢，分別是超過6%、接近7%和達(dá)到8%。這說明我國已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)中度通貨膨脹時(shí)期。

　　“這種情況的出現(xiàn)有其必然性�！睆埵锕庹f，在管制匯率的前提下，以資本積累和出口導(dǎo)向?yàn)閯?dòng)力的經(jīng)濟(jì)增長必然造成一定的通貨膨脹。

　　張曙光認(rèn)為，如果今年能夠把CPI的上漲率控制在6%左右，就能穩(wěn)定通脹預(yù)期。此外，對于財(cái)政部昨晚調(diào)低印花稅，他認(rèn)為，是一個(gè)非常好的政策，出臺非常及時(shí)。(毛歡喜)