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應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩 宏觀調(diào)控下一步或許在減稅

2008年10月21日 10:13 來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論

  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局昨日公布今年三季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)李曉超介紹,前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值201631億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比增長(zhǎng)9.9%,為4年以來(lái)首次降至個(gè)位數(shù)。其中,第三季度GDP增長(zhǎng)9%。至此,GDP連續(xù)5個(gè)季度下降。

  單從數(shù)據(jù)來(lái)看,有關(guān)專家給出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)從持續(xù)升溫轉(zhuǎn)入降溫狀態(tài)”的結(jié)論無(wú)可厚非,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的討論此時(shí)看上去也并不是毫無(wú)理由。當(dāng)然,我們也可以聊以慰藉,在世界經(jīng)濟(jì)受到金融危機(jī)影響呈現(xiàn)出普遍性衰退的大背景下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)還能保持接近10%的增速,本身就是個(gè)奇跡。

  但問(wèn)題是我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不容許經(jīng)濟(jì)增速突然放得過(guò)慢,換句話說(shuō),只有在經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)中,我們才能保持就業(yè)、社會(huì)保障等要素的穩(wěn)定。這也是在經(jīng)濟(jì)增速出現(xiàn)回落之際,國(guó)務(wù)院祭出十招“救市”舉措的原因所在,而昨天,國(guó)家發(fā)改委也宣布了一攬子強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,如較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)和增加對(duì)糧農(nóng)的補(bǔ)貼。

  從“救市”十招中可以看出,想方設(shè)法讓“三駕馬車”跑起來(lái),帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,仍然是共識(shí)。統(tǒng)計(jì)局前三季度的數(shù)據(jù)顯示,出口增速為22.3%,同比大幅回落了4.8%,事實(shí)表明,出口已經(jīng)受到金融危機(jī)的嚴(yán)重影響,而要想在短期內(nèi)改變這種狀況似乎很難做到。于是消費(fèi)和投資很自然成了拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的兩匹“壯馬”。加大投資力度對(duì)我們來(lái)說(shuō)不是難事,那么拉動(dòng)消費(fèi)就成了最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

  統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,前三季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額77886億元,同比增長(zhǎng)22.0%,比上年同期加快6.1個(gè)百分點(diǎn)。從數(shù)據(jù)來(lái)看,消費(fèi)無(wú)疑是“三駕馬車”里最可喜的。但把這個(gè)數(shù)據(jù)與居民收入增長(zhǎng)和消費(fèi)信心指數(shù)相對(duì)照,即會(huì)發(fā)現(xiàn)靠消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),恐怕還需要政府給出一定的政策信心保障,甚至需要我們拿出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的決心和勇氣。

  前天公布的有關(guān)農(nóng)村改革的決定,出發(fā)點(diǎn)是要解決影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)村問(wèn)題,放到當(dāng)前的環(huán)境下,還具有增加農(nóng)民收入、帶動(dòng)消費(fèi)的現(xiàn)實(shí)意義。盤活農(nóng)村經(jīng)濟(jì),挖掘農(nóng)村的市場(chǎng)潛力,對(duì)刺激消費(fèi)作用不可小視。因而,“救市”舉措中突出了“較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格”的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。但是,我們顯然不應(yīng)忽視作為宏觀調(diào)控的最重要手段——財(cái)稅政策的重要性,“降低住房交易稅費(fèi)、支持居民購(gòu)房”實(shí)際上就是一項(xiàng)拉動(dòng)消費(fèi)的減稅舉措。表面上看,降低住房交易稅費(fèi)是救樓市,而在當(dāng)前房?jī)r(jià)泡沫尚未擠干凈之時(shí),政府出面救樓市,讓老百姓心理上很難接受。但降低住房交易稅本質(zhì)上可以減輕社會(huì)負(fù)擔(dān),對(duì)降低房?jī)r(jià)也是一大利好。當(dāng)然這里面有一個(gè)前提,那就是要確保減稅的實(shí)惠落到購(gòu)房者頭上,而不是被房地產(chǎn)商暗中吃掉。

  應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩,為我們改變當(dāng)前對(duì)外高依存度的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供了契機(jī)。重商主義讓我們積累了財(cái)富,但內(nèi)部缺乏良性循環(huán)的外向型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),讓國(guó)民財(cái)富得不到保障,缺乏消費(fèi)的動(dòng)力。因而,宏觀調(diào)控下一步或許可以在減稅,比如說(shuō)企業(yè)增值稅上作出進(jìn)一步的調(diào)整。(李龍)

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