中新網(wǎng)12月6日電 中國政府網(wǎng)今日刊登了國家發(fā)展改革委、財政部、交通運輸部、稅務(wù)總局等四部委就成品油價稅費改革答問的內(nèi)容。答問中指出，取消政府還貸二級公路收費，必須與經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況相適應(yīng)，逐步有序地加以推進。

　　答問中指出，“貸款修路，收費還貸”是中國公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要組成部分。1984年實施以來，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，極大地加快了中國公路建設(shè)步伐。到2007年底，全國公路總里程達到358萬公里，公路網(wǎng)密度提高了近3倍。其中，高速公路5.4萬公里，二級以上高等級公路在公路網(wǎng)中的比例提高了7倍。在中國現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路，61%的一級公路，42%的二級公路都是依靠收費公路政策建設(shè)的。實踐證明，收費公路政策對于推進中國公路交通的發(fā)展，有效緩解公路交通對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“瓶頸”制約，起到了十分重要的作用。當前，世界上有60多個國家以收費公路的形式建設(shè)和發(fā)展高速公路，利用這種方式吸收社會資本投資公路建設(shè)，并調(diào)節(jié)交通量分布、優(yōu)化出行方式。根據(jù)中國現(xiàn)階段經(jīng)濟社會發(fā)展水平，今后一個時期，收費公路政策仍是中國籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道。

　　答問中還提到，“貸款修路，收費還貸”的公路投融資模式，在有效解決中國公路交通供給能力嚴重短缺的同時，也逐漸暴露出一些不容忽視的問題，主要是收費公路結(jié)構(gòu)不合理的問題日漸突出。在全國收費公路總里程中，二級收費公路里程和收費站均占總量的60%左右。隨著高速公路建設(shè)逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，二級公路的干線骨架功能逐漸削弱，而且收費站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的公路上，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的矛盾日益突出，因此，從長遠發(fā)展考慮，有必要對收費公路政策進行調(diào)整和完善。逐步有序取消政府還貸二級公路收費，能夠使收費公路里程和收費站點數(shù)量減少一半以上，解決收費公路規(guī)模過大問題，方便城鄉(xiāng)居民出行和貨物運輸，也可以減輕用路者的負擔。但是，這項改革必須與經(jīng)濟發(fā)展和財力狀況相適應(yīng)，逐步有序地加以推進。