昨天，國家將推進事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的消息一出，立刻引起高度關注。目前企業(yè)與機關退休待遇差距較大，有人擔心，這是否意味著事業(yè)單位養(yǎng)老待遇將向企業(yè)“靠攏”？今早，廣東權威的社保專家呼吁，“領社保待遇就比機關退休低”的局面必須改變，這次試點改革正好是契機，可大力推進企業(yè)年金等相關配套。

　　時下，“企業(yè)退休高工待遇不如機關退休司機”之類說法越來越多。原因是，機關退休金按在職工資收入的一定比例計發(fā)，其替代率(退休金相當于在職時收入)可達90%左右，而企業(yè)退休拿的是社保，按制度設計“基本養(yǎng)老保險�；�本生活”，目標替代率約60%。顯然，一些原本按機關標準計發(fā)退休金的事業(yè)單位員工，對改革的擔心不無道理。

　　“這首先不能怪企業(yè)基本養(yǎng)老保險制度。”省社保局副局長陳廷銀認為，這一制度的建立，使勞動者將來的保障不依附于企業(yè)，企業(yè)破產了，職工依舊可“老有所養(yǎng)”，勞動者有了更多自由流動的底氣。同時，其替代率卻不可能太高，否則企業(yè)和個人就要承擔更高的繳費，只能立足于“保基本”。

　　問題出在哪里？中山大學社會保障研究中心主任申曙光教授認為，關鍵在于現(xiàn)在的基本養(yǎng)老保險制度著眼點是公平。既然強調“�；�本”，則效益差別再大的企業(yè)，職工將來的退休金差別也不可能太大；而企業(yè)內部，高工與普工的退休金也差不多。這種公平性，在養(yǎng)老保險“從無到有”的階段很重要，但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展了，進入完善階段，就要進一步考慮效率的問題。

　　申曙光認為，目前機關與企業(yè)兩種完全不同的養(yǎng)老制度，確有改革的必要，但其出路未必就是要將機關的退休待遇拉下來，而更應著眼于讓企業(yè)養(yǎng)老保險也能體現(xiàn)效率，使部分領社保的退休人員，其待遇也有可能高于機關退休人員。這需要“多條腿走路”，通過企業(yè)補充保險———企業(yè)年金來解決。效益好的企業(yè)，單位和個人都拿出一部分錢來建立基金，退休時成為基本養(yǎng)老金的重要補充。按發(fā)達國家的經(jīng)驗，兩者加起來替代率可達到80%以上。

　　但是，目前建立企業(yè)年金的企業(yè)并不多。申曙光表示，除了企業(yè)要有這種意識，也說明現(xiàn)行規(guī)定有關企業(yè)年金的出資比例、稅收優(yōu)惠等并不足夠。這次事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點，國務院強調待遇要平穩(wěn)銜接，建立職業(yè)年金，正應成為推進相關配套的契機！