在房價日益上漲的大中城市，如何緩解介于高收入者和低收入者之間的“夾心層”所面臨的巨大購房壓力，全國政協(xié)委員、山東經濟學院房地產經濟研究所所長郭松海認為只能依靠限價房的保障體系。他向全國政協(xié)遞交提案，建議增加限價房供給，并提出應當建立限價房的定價、開發(fā)規(guī)模等指標體系，限價房應占到大城市住宅建設總量的20%。

　　在郭松海看來，伴隨著近幾年大中城市商品房住宅價格的快速增長，即使城市中等收入家庭購房也面臨很大的壓力，這部分“夾心層”的住房保障需要得到政府部門的關注，而采取限價房措施，優(yōu)先發(fā)展中小戶型、中低價位普通商品房是房地產宏觀調控的一項重要內容。

　　郭松海指出，2006年就已經出臺的限價房政策一直是“雷聲大，雨點小”，問題就在于責任不明。他在提案中提出，應當建立限價房政策的地方目標責任制，限價房應當與廉租房、經濟適用房一起構成覆蓋全社會的保障性住房體系，所以需要建立地方政策的目標責任制和監(jiān)督審核機制，將保障性住房建設納入政績體系。

　　同時，他認為限價房應該有科學的定價體系，他建議，限價房的銷售限價主要依據同類地段房價，應當比普通商品房的平均銷售價格下浮10%至20%，同時開發(fā)企業(yè)的利潤應當在8%至10%之間。因此，他提出可以按照同期、同地段，同類型商品住房平均價格的80%，以及開發(fā)和管理成本加8%至10%兩種測算方法，分別計劃出兩個價格，再按照加權平均法計算，得出限價房的合理價格。

　　郭松海認為，當前在我國房價收入比超過十倍的大城市和特大型城市，保障性住房較合理的比例是占全部住宅建設總量的40%至50%，而保障“夾心層”的限價房在“十一五”期間，其比例宜控制在20%左右的規(guī)模。他提出，可以學習發(fā)達國家的經驗，在出讓住宅用地時明確規(guī)定開發(fā)商要建一定比例的限價房，出售給中等收入群眾，這樣就不容易形成所謂的“富人區(qū)”、“平民區(qū)”分隔的概念，使限價房的區(qū)域布局比較均衡，形成高中收入家庭混合社區(qū)的合理局面。

　　同時，郭松海指出，限價房作為保障性住房必須嚴格限制銷售對象，各級政府必須對購買條件、銷售限制、購買程序作出嚴格規(guī)定。在提案中，郭松海提供了青島的范例作為參考，建議申購人必須符合沒有住房或住房面積未達到政府規(guī)定標準，人均年收入低于上年度城市居民人均可支配收入的1.5倍等條件，申購要通過公示、審批等程序，凡提供虛假證明購買限價房的，經舉報要采取相應的懲罰措施。

　　◇代表觀點

　　　　限價房 也要建立退出機制

　　對于限價房等改善老百姓居住狀況的政策想法，全國人大代表、上海富申國有資產評估公司董事長樊蕓表示，如果要實施，應該逐步地、分階段地進行。樊蕓強調，類似照顧中低收入人群的舉措，一定要注意公平、公開、公正�！耙�防止一邊住著這個房子，一邊在下面停著‘寶馬’的現象出現�！狈�蕓指出，重點要杜絕某些人通過不正當途徑獲利，不僅要規(guī)定限價房在幾年內不得上市流通，避免有人順利地從中套利，同時，也要注意那些原來有條件的人獲得限價房后，他們的經濟狀況發(fā)生好轉的情況，“對于這些人，如果他們要繼續(xù)擁有限價房應該要求他們補上差價�！彼�認為，限價房也應該和廉租房一樣，建立起類似的退出機制。

　　各地房市

　　　　廣州|1月份房價環(huán)比降7.7%

　　據新華社電(記者 陳先鋒)廣州國土局發(fā)布報告顯示，2008年1月，廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記均價為9766元／平方米，比去年12月環(huán)比下降7.7%，比去年同期增長36.8%。

　　從交易量來看，2008年1月廣州市十區(qū)新建商品住宅交易登記面積為34.95萬平方米，比2007年1月下降53.6%；與2007年12月份成交量42.88萬平方米相比較為萎縮。

　　今年1月份廣州新建住房銷售價格環(huán)比下降0.5%。

　　重慶|房產商變相降價銷售

　　據新華社電(記者 黃豁)今年以來，重慶樓市觀望情緒較重，重慶主城一些區(qū)的商品房成交量一天僅三五套，在銷售不暢的壓力下，一些開發(fā)商紛紛借“三八”婦女節(jié)推出購房優(yōu)惠，變相降價銷售。一樓盤在婦女節(jié)推出“愛妻”景觀戶型，購買的女性客戶購兩房者可享受總房款減免3萬元的優(yōu)惠，購三房者可享受總房款減免4.5萬元的優(yōu)惠。位于北部新區(qū)的一樓盤也大打婦女節(jié)牌，對在3月8日購房的客戶，直接每套房屋優(yōu)惠3.8萬元。

　　北京|1月房價漲幅高于全國水平

　　據新華社電 今年1月份，北京房價比去年同期上漲14.3%，漲幅高于全國水平。

　　據報道，1月份，北京新建住房銷售價格同比上漲17.2%，二手住房銷售價格同比上漲11.8%。除二手房銷售價格外，其余漲幅均高于全國平均水平。

　　總體來看，全國房屋銷售價格同比漲幅仍然高位運行。但自去年11月以來，部分前期漲幅較大的城市房價出現小幅下降。(記者 姜麗鈞 俞立嚴)