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統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻就第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查答記者問(2)

2008年03月20日 14:38 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論


    2月18日,據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局消息,日前第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查正式啟動(dòng)。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作大體分三個(gè)階段進(jìn)行:2008年12月31日以前為普查準(zhǔn)備階段;2009年1月至9月為普查登記及數(shù)據(jù)處理階段;2009年10月至2010年為數(shù)據(jù)發(fā)布、開發(fā)及總結(jié)表彰階段。 中新社發(fā) 劉懷君 攝


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  記者:第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作在時(shí)間進(jìn)度上是如何安排的?

  謝伏瞻:2007年,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)會(huì)同各有關(guān)部門作了大量的籌備工作,主要是研究經(jīng)濟(jì)普查的總體方案。按照國(guó)務(wù)院的總體部署,2008年要組建國(guó)家及地方各級(jí)普查機(jī)構(gòu),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi),開展宣傳動(dòng)員和方案試點(diǎn),選調(diào)并培訓(xùn)普查人員,開展單位清查,具體部署普查工作;2009年上半年,進(jìn)行普查的入戶登記,基層普查數(shù)據(jù)處理和逐級(jí)審核上報(bào);2009年下半年以后,進(jìn)行數(shù)據(jù)審核匯總,發(fā)布普查結(jié)果,陸續(xù)出版普查資料,并利用普查數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行分析研究。

  記者:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度近年來(lái)一直是各界關(guān)注的焦點(diǎn),如此大規(guī)模的普查如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量?

  謝伏瞻:《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有專門的要求,并在第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制中起到了積極的作用。第二次經(jīng)濟(jì)普查將在此基礎(chǔ)上,從兩個(gè)方面著手,一是加大宣傳力度。這次普查將加大對(duì)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》的宣傳力度。通過(guò)宣傳,使普查的組織者、普查工作人員和普查對(duì)象都明了:普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確與否事關(guān)各級(jí)政府的決策,而各級(jí)政府的決策是否正確,又關(guān)系到每個(gè)人的利益。因此,認(rèn)真對(duì)待并支持普查,具有維護(hù)國(guó)家利益和全民利益的一致性,人人都要自覺按照《統(tǒng)計(jì)法》和《條例》的有關(guān)規(guī)定做好普查工作。二是加大普查工作中的檢查、執(zhí)法和對(duì)違紀(jì)違法案件的曝光及處罰力度。國(guó)務(wù)院在開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知中強(qiáng)調(diào),地方各級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大對(duì)普查工作中違法違紀(jì)行為的查處力度,堅(jiān)決杜絕人為干擾普查工作的現(xiàn)象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組中增加了監(jiān)察部,就說(shuō)明了國(guó)家加強(qiáng)這方面工作的決心。

  記者:《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》對(duì)依法普查有哪些具體規(guī)定?

  謝伏瞻:《條例》對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象、普查機(jī)構(gòu)和工作人員的權(quán)利和義務(wù)都有明確規(guī)定,對(duì)普查過(guò)程中的不合作行為、外部干擾因素、泄密行為等都有防范和處罰措施,體現(xiàn)了依法行政的要求。其中,《條例》的第九條規(guī)定:經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象有義務(wù)接受經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查。經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象應(yīng)當(dāng)如實(shí)、按時(shí)填報(bào)經(jīng)濟(jì)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)和遲報(bào)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)。

  《條例》第二十五條和第三十五條規(guī)定:各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)普查人員依法享有獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督的職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干涉。地方、部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)人自行修改經(jīng)濟(jì)普查資料、編造虛假數(shù)據(jù)或者強(qiáng)令、授意經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)普查人員篡改經(jīng)濟(jì)普查資料或者編造虛假數(shù)據(jù)的,依法給予行政處分或者紀(jì)律處分,并由縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)給予通報(bào)批評(píng)。

  《條例》第三十二條和第三十三條規(guī)定:各級(jí)經(jīng)濟(jì)普查機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)計(jì)法及其實(shí)施細(xì)則,對(duì)在經(jīng)濟(jì)普查中所知悉的國(guó)家秘密和經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。經(jīng)濟(jì)普查取得的單位和個(gè)人資料,不作為任何單位對(duì)經(jīng)濟(jì)普查對(duì)象實(shí)施處罰的依據(jù)。

  記者:搞好經(jīng)濟(jì)普查工作,需要社會(huì)各界的共同參與和支持,如何做好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的社會(huì)宣傳動(dòng)員工作?

  謝伏瞻:《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的通知》指出,要加強(qiáng)普查的宣傳工作,各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)向新聞單位提供情況。我們也希望報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現(xiàn)出的典型事跡,通報(bào)違法違紀(jì)案件的查處情況,引導(dǎo)廣大普查對(duì)象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開展工作,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

  記者:第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查獲得的數(shù)據(jù)資料,為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)和宏觀調(diào)控提供了大量的基礎(chǔ)信息。對(duì)于如何使用第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料您有什么建議?

  謝伏瞻:第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查的時(shí)點(diǎn)年,恰好是執(zhí)行“十一五”規(guī)劃的第三年,普查資料出來(lái)時(shí)又恰好是制定“十二五”規(guī)劃開始年。此外,由于增加了能源消費(fèi)普查的內(nèi)容,普查結(jié)果不但影響到經(jīng)濟(jì)總量的核算,也影響到綜合能耗指標(biāo)的計(jì)算,二者都是地方各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注的問題。因此,我們將利用好第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料,為國(guó)家和各地區(qū)評(píng)估“十一五”發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、制定“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù),為GDP核算和萬(wàn)元GDP綜合能耗指標(biāo)計(jì)算提供重要依據(jù)。此外,我們將聯(lián)合主要經(jīng)濟(jì)類大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,共同開發(fā)利用普查資料,為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展建言獻(xiàn)策。

  第二次經(jīng)濟(jì)普查是我國(guó)一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。做好經(jīng)濟(jì)普查的各項(xiàng)工作,是今年全國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的重中之重。我們相信,在國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)政府的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下,有各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的共同努力,有普查對(duì)象和社會(huì)各界的理解、支持和配合,第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作一定能夠取得圓滿成功!

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