中新社北京七月二十五日電(記者 趙建華)中國審計署周五公布了對五十個縣中央支農(nóng)專項資金審計調(diào)查的結(jié)果。審計公告建議，加大中央支農(nóng)專項資金的整合力度，強(qiáng)化省級政府責(zé)任。新出臺的支農(nóng)惠農(nóng)政策，應(yīng)盡可能地在一般性轉(zhuǎn)移支付中安排資金，控制專項轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模和增長速度，規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度。

　　在調(diào)查中，審計署發(fā)現(xiàn)，中央支農(nóng)專項資金總體尚未有效統(tǒng)籌、整合，難以集中財力解決突出問題。從中央到省、市、縣，都有二十個左右部門參與資金管理，每個部門負(fù)責(zé)分配的�？钌賱t一兩項、多則十幾項。不同部門管理的�？钕喈�(dāng)一部分用途重復(fù)或交叉。

　　審計署認(rèn)為，這種多頭管理和多渠道分配的結(jié)果是，�？羁偭侩m然不少，但經(jīng)多個部門按項目逐級分解后，項目點多面廣，資金嚴(yán)重分散；在項目選擇、資金投向上很難協(xié)調(diào)，項目設(shè)置重復(fù)。

　　審計公告稱，目前按項目分配的中央支農(nóng)專項資金中，大多由下而上層層上報。層層申報導(dǎo)致時間長、項目執(zhí)行滯后和資金滯撥，影響效率。

　　審計公告表示，有的地方，重視項目和資金的爭取、分配，輕視資金的管理和監(jiān)督�，F(xiàn)有的專項資金分配機(jī)制，容易導(dǎo)致地方政府為爭取資金而淡化管理和監(jiān)督的責(zé)任。

　　審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些主管部門、單位受部門利益驅(qū)動或缺乏責(zé)任心，在支農(nóng)項目實施過程中，仍變相增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和扶貧等項目的配套資金，落實不到位，加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，一些鄉(xiāng)村形成新的負(fù)債。五十個縣中，有十六個縣存在此類問題。

　　此外，還發(fā)現(xiàn)有的地方擠占挪用支農(nóng)專項資金，截留、克扣農(nóng)民補(bǔ)助，亂收費，損害農(nóng)民利益。