《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》(下稱《方案》)公布后，與“油”和“費(fèi)”相關(guān)的各個(gè)部門或企業(yè)受到了怎樣的影響，他們對(duì)這一政策有何看法，分別將有何動(dòng)作？昨晚，記者第一時(shí)間采訪到了相關(guān)部門或企業(yè)。

　　-養(yǎng)路費(fèi)征稽處

　　限行期間養(yǎng)路費(fèi)將退

　　北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門相關(guān)人士表示，雖然該方案中明確了2009年1月1日開始取消公路養(yǎng)路費(fèi)，但由于該方案仍只是征求意見稿，養(yǎng)路費(fèi)征稽處還沒有收到上級(jí)單位關(guān)于停征2009年養(yǎng)路費(fèi)的正式意見。但他透露，目前養(yǎng)路費(fèi)征稽部門已經(jīng)開始著手制定北京養(yǎng)路費(fèi)停收后的各種應(yīng)對(duì)辦法。

　　與其他省市不同，由于北京在奧運(yùn)會(huì)期間采取了單雙號(hào)限行、同時(shí)從10月開始實(shí)行每周少開一天車的限行政策，根據(jù)北京市政府的政策將返還限行期間的養(yǎng)路費(fèi)。這部分養(yǎng)路費(fèi)原本計(jì)劃在征收2009年養(yǎng)路費(fèi)時(shí)給與抵消，但停止養(yǎng)路費(fèi)征稽后，北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門將返還2008年應(yīng)退的這部分養(yǎng)路費(fèi)。

　　所欠養(yǎng)路費(fèi)仍將追繳

　　目前北京仍然有部分車主欠繳養(yǎng)路費(fèi)，欠繳時(shí)間甚至有長達(dá)4年以上的。記者從北京市路政部門了解到，即便是停止征繳養(yǎng)路費(fèi)，這些欠繳的養(yǎng)路費(fèi)也將仍然繼續(xù)追繳。相關(guān)部門已經(jīng)在研究制定追繳的細(xì)則方案。目前一些外省市養(yǎng)路費(fèi)征稽部門已經(jīng)確定由交通和公安交警合作，利用車輛年檢追繳拖欠的養(yǎng)路費(fèi)。北京市養(yǎng)路費(fèi)征稽處對(duì)此表示，北京尚沒有明確最后的操作辦法。

　　征稽人員系統(tǒng)內(nèi)消化

　　按照《方案》，養(yǎng)路費(fèi)將從2009年1月1日開始停止收費(fèi)，養(yǎng)路費(fèi)征稽人員何去何從受到了社會(huì)的關(guān)注。對(duì)此，記者從北京路政部門了解到，北京市的養(yǎng)路費(fèi)征稽部門與外地不同，外地的養(yǎng)路費(fèi)征稽部門是作為一個(gè)獨(dú)立的體系，歸在省交通廳直轄。但北京養(yǎng)路費(fèi)征稽部門是屬于北京市交通委下路政局的一個(gè)

　　處，因此養(yǎng)路費(fèi)征稽人員仍然屬于公路系統(tǒng)。如果要對(duì)相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，北京400余名養(yǎng)路費(fèi)征稽人員完全可以在公路系統(tǒng)消化。

　　北京無收費(fèi)二級(jí)公路

　　《方案》中表示，將逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。記者從北京市路政部門了解到，過去北京市只有一條到古北口的二級(jí)收費(fèi)公路，但該路已經(jīng)停止收費(fèi)，目前北京市收費(fèi)的只有高速公路和一些高級(jí)公

　　路,如京通快速路等。北京不存在取消二級(jí)公路收費(fèi)站的問題。

　　-煉油企業(yè)

　　新成品油定價(jià)機(jī)制長期利好

　　中國石化集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)方案，短期內(nèi)國內(nèi)成品油價(jià)格將有所下調(diào)，這對(duì)公司利潤會(huì)有所影響；但從長期來看，國內(nèi)成品油價(jià)格以國際原油價(jià)格為基礎(chǔ)，有利于理順成品油價(jià)格機(jī)制，對(duì)國內(nèi)煉油企業(yè)將是利好消息。

　　國際市場原油價(jià)格今年以來劇烈震蕩。在此期間，我國煉油行業(yè)也經(jīng)歷了從嚴(yán)冬到酷暑的巨變。成品油價(jià)格與原油價(jià)格“倒掛”下，我國石油企業(yè)承受巨額煉油虧損。上半年，兩大煉油企業(yè)中石油和中石化在獲得國家財(cái)政補(bǔ)貼后，凈利潤仍分別同比下降36.3%和73.4%，而地方煉油企業(yè)則因?yàn)闊捰吞潛p而處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。

　　近期國際油價(jià)大幅下跌，又使得國內(nèi)煉油企業(yè)面臨下游產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，前期原材料高成本難以向下游產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，上游庫存較大的壓力，以及社會(huì)輿論要求下調(diào)國內(nèi)成品油價(jià)格的尷尬局面。

　　這位負(fù)責(zé)人指出，新的定價(jià)方案有利于進(jìn)一步理順成品油價(jià)格，將充分調(diào)動(dòng)煉油企業(yè)積極性，而國家對(duì)成品油價(jià)格適當(dāng)調(diào)控，將有效增強(qiáng)我國對(duì)國際油價(jià)劇烈波動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力，這都有利于更好地保障國內(nèi)市場成品油供應(yīng)。

　　方案將現(xiàn)行汽、柴油零售基準(zhǔn)價(jià)格允許上下浮動(dòng)改為實(shí)行最高零售價(jià)格，并將原流通環(huán)節(jié)差價(jià)中允許上浮8%的部分縮小為4%左右。

　　對(duì)此，中石化負(fù)責(zé)人表示，這意味著企業(yè)在價(jià)格調(diào)整上將具有更大的靈活性，有利于企業(yè)充分考慮地區(qū)差別，根據(jù)市場、庫存和產(chǎn)銷等情況進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，對(duì)于保障供需平衡也具有積極意義。

　　-物流企業(yè)

　　大田物流事業(yè)部總監(jiān)王戈

　　利于規(guī)范行業(yè)秩序

　　我覺得對(duì)物流行業(yè)是個(gè)好消息，它利于規(guī)范行業(yè)秩序，保護(hù)遵紀(jì)守法的正規(guī)企業(yè)。因?yàn)樵谖锪鬟\(yùn)輸行業(yè)，有些不正規(guī)的小企業(yè)經(jīng)常幾輛車只繳一份養(yǎng)路費(fèi)，使用一個(gè)牌照、一個(gè)駕駛本，這樣就可以把報(bào)價(jià)壓低，搞不正當(dāng)競爭�，F(xiàn)在國家規(guī)定油價(jià)里包括消費(fèi)稅，多用多花錢，人人平等，這就制約了那些“黑車”。

　　我們支持從量征收，因?yàn)橐粋�(gè)車的油耗是一定的，無論油價(jià)變動(dòng)與否，消費(fèi)稅是一定的，這樣避免因油價(jià)變動(dòng)帶來的成本壓力。

　　改革方案實(shí)行后，對(duì)物流企業(yè)是有好處的，因?yàn)椴挥每傇谑召M(fèi)處停車，車輛行駛速度加快，提高了效率，而且減少了踩剎車的次數(shù)，運(yùn)輸安全性也有了提高。

　　-出租車公司

　　將嚴(yán)格執(zhí)行政府要求

　　記者從首汽、北汽等大型出租車公司了解到，對(duì)于成品油價(jià)稅費(fèi)改革后，出租車司機(jī)可能面對(duì)油費(fèi)增長的問題，目前尚未得到政府部門的相關(guān)要求。出租車公司將嚴(yán)格執(zhí)行政府的要求，但也希望政府能夠考慮出租車公司的運(yùn)營成本。

　　-汽車廠商

　　東風(fēng)日產(chǎn)銷售總部副總部長　陳斌波

　　對(duì)車主和購車人是好事

　　從征求意見稿看，取消養(yǎng)路費(fèi)這些措施基本是可以明確了。燃油稅征收的比例大約是20%(用1元除以油價(jià))，比之前預(yù)期的30%和50%等方案都低，對(duì)于車主和想要買車的人是好事。對(duì)于東風(fēng)日產(chǎn)來說，由于生產(chǎn)的車都是燃油經(jīng)濟(jì)性較好的車，所以車輛使用的成本實(shí)際肯定要繼續(xù)降低，對(duì)于企業(yè)是非常好的利好消息，但是對(duì)于有些生產(chǎn)油耗較高汽車的企業(yè)則是一個(gè)打擊。

　　奇瑞汽車銷售公司副總經(jīng)理　鄭兆瑞

　　小排量汽車的銷售機(jī)會(huì)

　　政策正式出臺(tái)后的一小段時(shí)間內(nèi)，消費(fèi)者應(yīng)該會(huì)持幣待購，但是充分分析后，就會(huì)知道用車成本其實(shí)降低了，還是會(huì)保持買車需求。對(duì)于奇瑞來說，由于是生產(chǎn)中小排量汽車的企業(yè)，所以反而是個(gè)利好消息,對(duì)于像奇瑞旗下QQ、旗云等車絕對(duì)是機(jī)會(huì)。

　　東風(fēng)雪鐵龍商務(wù)代表處　瞿剛

　　廠商應(yīng)宣傳節(jié)能優(yōu)勢

　　燃油稅開征之后，對(duì)于私家車主應(yīng)該是好事。開征初期，車主可能難以接受，但是購車對(duì)于消費(fèi)者來說是計(jì)劃行為，大部分消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)槿加投惖拈_征而改變計(jì)劃。

　　另外，隨著相關(guān)平衡油價(jià)的附加政策出臺(tái)，車主都會(huì)很理性地接受“多開多花錢，少開少花錢”。而作為廠家來說，應(yīng)該投入更多的技術(shù)和資金在開發(fā)產(chǎn)品本身的節(jié)能性上，這個(gè)必須作為一個(gè)長期的規(guī)劃。目前而言，則應(yīng)該加大對(duì)產(chǎn)品節(jié)能優(yōu)勢的宣傳。

　　-銷售商

　　北京誠信達(dá)汽車銷售有限公司總經(jīng)理　王長謙

　　小排量的春天即將來到

　　作為北京地區(qū)的奇瑞經(jīng)銷商，一直以來我們的主力銷售車型都是小排量汽車，旗下車型QQ更是曾經(jīng)的細(xì)分市場領(lǐng)跑車型。

　　雖然目前小排量車的銷售狀況并不樂觀，但是這次即將出臺(tái)的燃油稅開征政策對(duì)于奇瑞等自主品牌經(jīng)銷商必定是利好消息。

　　北京首汽汽車修理公司上海大眾站總經(jīng)理　劉文濤

　　對(duì)消費(fèi)者需求影響不大

　　就目前的形勢而言，消費(fèi)者對(duì)于汽車產(chǎn)品的需求是剛性需求，只要在承受范圍之內(nèi)，大部分消費(fèi)者不會(huì)因?yàn)橛蛢r(jià)的上漲和一些額外稅收的開征而改變購車或用車計(jì)劃。如果是每升汽油征收1元消費(fèi)稅的話，對(duì)于車主也頂多是改變駕駛習(xí)慣。而對(duì)經(jīng)銷商而言，在售后方面受到的影響應(yīng)該會(huì)高于銷售。車主一旦有針對(duì)性地降低每天的行駛里程，就會(huì)造成經(jīng)銷商售后方面的下滑。這樣一來，原來偏重于售后服務(wù)的經(jīng)銷商就應(yīng)該在銷售和售后的投入上變得更加均衡。

　　-股市

　　信達(dá)證券研發(fā)部副總劉景德

　　對(duì)A股不會(huì)有直接影響

　　政策的出臺(tái)，對(duì)于整個(gè)A股市場來說不會(huì)有太直接的影響，A股市場還是取決于整個(gè)大的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。但對(duì)于個(gè)別公司和相關(guān)板塊而言，將產(chǎn)生一定的影響。

　　對(duì)石油石化企業(yè)的影響應(yīng)該是偏中性的，甚至在長期來看應(yīng)該是偏利空。因?yàn)橐坏╅_征燃油稅，其稅金將上繳國庫，用以保養(yǎng)公路、橋梁等公共交通設(shè)施，并不計(jì)入石油石化企業(yè)收入，石油石化企業(yè)利潤也不會(huì)因此而增加。另一方面，在國際原油價(jià)格大跌的背景下，目前國內(nèi)成品油價(jià)格已高于國際價(jià)格，下調(diào)是大勢所趨。而此次政策的出臺(tái)，也是有關(guān)方面想利用此次機(jī)會(huì)理順成品油價(jià)格機(jī)制的表現(xiàn)。

　　對(duì)于汽車行業(yè)，開征燃油稅實(shí)施后，用車成本下降的話，對(duì)目前不景氣的汽車行業(yè)將是實(shí)質(zhì)性利好。就具體汽車行業(yè)上市公司來說，長安汽車、一汽夏利可從燃油稅實(shí)施中受益。

　　除了對(duì)以上兩大行業(yè)影響較直接之外，對(duì)于高速公路類的上市公司也會(huì)有一定的影響。許多高速上市公司將會(huì)受益。

　　本報(bào)記者郭鯤　楊開然　石文夫　敖曉波實(shí)習(xí)生李斌