在經(jīng)濟下行壓力下，如何穩(wěn)定就業(yè)和保護勞工權(quán)益，是擺在政府面前的重要命題

　　可口可樂(中國)飲料有限公司(下稱“可口可樂”)15日向《第一財經(jīng)日報》發(fā)來聲明，否認了此前一份由大學(xué)生發(fā)布的《可口可樂勞工權(quán)益調(diào)查報告》的調(diào)查結(jié)果。聲明稱，在獲悉該報告后，公司第一時間與相關(guān)的裝瓶廠溝通，進行了內(nèi)部自查。初步自查結(jié)果顯示，該報告中的指責(zé)并不屬實。

　　事實的真相還有待地方勞動監(jiān)察部門的進一步調(diào)查。不過，該事件掀開了中國勞務(wù)派遣制工人生存狀態(tài)的冰山一角，還是引起了多方關(guān)注。

　　勞務(wù)派遣這一在西方只用于靈活就業(yè)的用工形式，在中國制造業(yè)中被廣泛采用。本報記者采訪的多位勞動法學(xué)者均表示，中國勞務(wù)派遣制度被濫用的消極影響已暴露無遺，亟須法律進行較為嚴格的規(guī)范。

　　派遣工權(quán)益

　　中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所研究員陳步雷表示，雖然濫用勞務(wù)派遣工在中國的制造業(yè)中是一個普遍現(xiàn)象，但如果可口可樂這樣的知名企業(yè)也這樣做，就會形成不好的示范效應(yīng)。

　　北京物資學(xué)院勞動人事系副教授王少波昨日接受本報采訪時表示，勞務(wù)派遣廣泛存在于大型國有企業(yè)、外資企業(yè)以及中小企業(yè)，其中制造業(yè)是勞務(wù)派遣人數(shù)最多的行業(yè)，農(nóng)民工是制造業(yè)勞務(wù)派遣的主體。

　　王少波認為，中小企業(yè)大量使用勞務(wù)派遣制工人的原因，主要還是為了降低勞動成本。雖然像可口可樂這樣大的跨國公司，完全有能力正式雇用工人，但它的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也是外包給國內(nèi)企業(yè)的。這些企業(yè)為了降低勞動成本，簡化人事管理和避免法律風(fēng)險，也會采用勞務(wù)派遣形式。

　　安徽大學(xué)法學(xué)院副教授李坤剛指出，企業(yè)之所以對派遣工“情有獨鐘”，還在于派遣公司可以滿足企業(yè)源源不斷的對年輕勞動力的需求，卻不必對這些勞動力的未來負責(zé)。

　　昨晚本報記者兩次試圖聯(lián)系上述大學(xué)生調(diào)查小組的負責(zé)人，但對方手機已關(guān)機。

　　據(jù)了解，該調(diào)查報告發(fā)布后，有反對意見稱，可口可樂公司所能提供的工作條件，已經(jīng)遠遠好于其他中小企業(yè)。目前經(jīng)濟下滑，工人能保住工作崗位已經(jīng)是頭等大事，若因為此事造成工人失業(yè)，這是所有人都不愿意看到的結(jié)果。

　　對此，王少波認為，權(quán)益與崗位在當(dāng)前已經(jīng)成為一個兩難問題。金融危機帶來就業(yè)壓力，農(nóng)民工和大學(xué)生首當(dāng)其沖。在制造業(yè)的勞務(wù)派遣中，農(nóng)民工是主力軍；在國有企業(yè)、國有事業(yè)單位中，大學(xué)生是勞務(wù)派遣的主力軍。在當(dāng)前就業(yè)機會萎縮的情況下，即使是勞務(wù)派遣的工作，求職者大多也會接受。但如何保護勞工權(quán)益，依然是擺在政府案頭的一個重要命題。

　　利益格局

　　據(jù)一位了解勞務(wù)派遣公司運作的人士介紹，成立一家勞務(wù)派遣公司的成本很低，雖然《勞動合同法》規(guī)定要有50萬元注冊資本，但經(jīng)過一些違規(guī)操作，一般只要幾萬元就可以注冊一家。有些公司只需要雇用幾個下崗職工，或是返聘勞動局以及工會的退休職工，他們對人事管理很熟練，而這些人只需要發(fā)工資不需要辦社保，整個企業(yè)運營的成本很低。