國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)空前嚴(yán)峻，如何統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)定外需？本報(bào)記者就此獨(dú)家專(zhuān)訪商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘——

　　2008年我進(jìn)出口總額將超2.5萬(wàn)億美元

　　記者：今年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易總體情況如何？

　　陳德銘：面對(duì)嚴(yán)重自然災(zāi)害的沖擊，面對(duì)百年一遇的全球金融危機(jī)和錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，今年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式取得積極進(jìn)展。預(yù)計(jì)全年進(jìn)出口總額將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)18%左右。

　　具體看，擁有自主品牌、技術(shù)含量和附加值較高的商品出口明顯增多，占外貿(mào)“半壁江山”的機(jī)電產(chǎn)品出口增長(zhǎng)較快；紡織品、鞋類(lèi)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口平穩(wěn)增長(zhǎng)，對(duì)拉動(dòng)就業(yè)發(fā)揮了重要作用。我國(guó)對(duì)歐、美、日等傳統(tǒng)市場(chǎng)出口增速明顯放緩，但對(duì)巴西、印度等新興市場(chǎng)出口增長(zhǎng)較快。原油、鐵礦砂等資源性產(chǎn)品進(jìn)口量繼續(xù)增加，保障了國(guó)內(nèi)能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)。

　　此外，服務(wù)貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展。今年前三季度，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)29.6%，預(yù)計(jì)全年服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口將超過(guò)3000億美元。

　　出口難度增大但有利條件仍存

　　記者：11月份我外貿(mào)出口首現(xiàn)7年來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)，引起廣泛憂慮，明年外貿(mào)面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

　　陳德銘：11月份，我國(guó)當(dāng)月出口同比下降2.2%，出口增速回落既有國(guó)際金融危機(jī)的直接影響，也有一定的短期因素。最近一次出口退稅率調(diào)整從12月1日起實(shí)施，政策調(diào)整預(yù)期造成部分企業(yè)延期出口。但總的看，隨著金融危機(jī)蔓延和深化，外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)確實(shí)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是外需疲弱將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。目前美國(guó)、歐元區(qū)和日本都已陷入經(jīng)濟(jì)衰退，受此影響，企業(yè)訂單萎縮，出口難度增大。二是貿(mào)易保護(hù)主義可能進(jìn)一步抬頭。全球經(jīng)濟(jì)低迷，國(guó)際市場(chǎng)收縮，容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦。三是進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增大。經(jīng)濟(jì)不景氣使國(guó)外不少進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商融資困難，一些金融機(jī)構(gòu)倒閉或被收購(gòu)，部分國(guó)家和地區(qū)信用惡化，這勢(shì)必增加我國(guó)外貿(mào)企業(yè)收匯結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

　　但也要看到，保持明年外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)仍有不少有利條件：一是國(guó)家正在實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，在外貿(mào)領(lǐng)域也采取了提高出口退稅率、調(diào)整加工貿(mào)易政策，加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持等措施。二是我國(guó)出口產(chǎn)品仍有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，外需下降對(duì)需求彈性較小的消費(fèi)品影響相對(duì)要小一些，盡管進(jìn)口國(guó)居民收入下降，我國(guó)紡織品等勞動(dòng)密集型日用消費(fèi)品在性價(jià)比方面仍具有一定優(yōu)勢(shì)。三是擴(kuò)大對(duì)新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)出口仍有一定潛力。

　　關(guān)鍵在于，我們要把思想統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，堅(jiān)定信心，趨利避害，在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中努力捕捉發(fā)展機(jī)遇，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，積極創(chuàng)造有利條件，促進(jìn)明年外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　支持外貿(mào)發(fā)展政策還有調(diào)整空間

　　記者：在穩(wěn)定出口方面，政策上還有多少調(diào)整空間？

　　陳德銘：下半年以來(lái)，國(guó)家3次上調(diào)出口退稅率，調(diào)整加工貿(mào)易政策，陸續(xù)出臺(tái)了一系列外貿(mào)促進(jìn)政策，對(duì)降低出口成本、吸引訂單回流、緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困境、增強(qiáng)信心，意義重大，政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。但是，我們也要看到國(guó)際金融危機(jī)尚未見(jiàn)底，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響在深化，外需仍可能進(jìn)一步萎縮。為了保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)，還需進(jìn)一步完善政策支持體系。我們正在抓緊研究進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)發(fā)展的支持政策，在完善出口退稅機(jī)制、促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善出口信用保險(xiǎn)、提高貿(mào)易便利化水平的同時(shí)，更多地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，鼓勵(lì)企業(yè)降低成本，創(chuàng)新產(chǎn)品，開(kāi)拓市場(chǎng)。

　　不會(huì)靠人民幣貶值來(lái)促出口

　　記者：今年，人民幣一度加快升值，對(duì)出口企業(yè)造成一定影響。有人認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該讓人民幣貶值來(lái)保出口，對(duì)此您如何評(píng)價(jià)？

　　陳德銘：人民幣匯率形成機(jī)制改革3年多來(lái)是成功的，匯率反映市場(chǎng)供求關(guān)系變化，出現(xiàn)了一定幅度升值，對(duì)緩解我國(guó)國(guó)際收支不平衡和轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。今年下半年，受多種因素影響，美元止跌反彈，人民幣對(duì)美元升值步伐相對(duì)放緩，對(duì)其他大多數(shù)貨幣出現(xiàn)了不同程度的升值，這一變化也是市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生改變的正常結(jié)果。我國(guó)將繼續(xù)完善人民幣匯率形成機(jī)制，保持匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在外部需求萎縮的情況下，用匯率貶值的辦法刺激出口，作用十分有限，也不足取。最近一些國(guó)家貨幣大幅貶值，但仍未扭轉(zhuǎn)其出口下滑的趨勢(shì)。中國(guó)不會(huì)靠人民幣貶值來(lái)促進(jìn)出口，也希望各國(guó)共同努力，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，保持國(guó)際外匯市場(chǎng)的基本穩(wěn)定。