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    "家電下鄉(xiāng)"能否啟動農(nóng)村消費?效果顯現(xiàn)還需時間
2009年03月06日 09:14 來源:中國新聞周刊 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

    2009年2月27日,河北省家電下鄉(xiāng)啟動儀式在石家莊北國商城舉行。海爾、康佳、TCL、西門子等家電品牌入選“下鄉(xiāng)”。家用電器主要是彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)等,一律按國家補(bǔ)貼13%施行。 中新社發(fā) 陳占五 攝

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  啟動農(nóng)村消費需要增收,并完善社會保障,而“家電下鄉(xiāng)”活動本身的效果顯現(xiàn)還需要時間

  本刊記者/ 楊正蓮

  全球經(jīng)濟(jì)尚無復(fù)蘇跡象,中國政府?dāng)M以巨額財政投入家電下鄉(xiāng)活動,進(jìn)而刺激農(nóng)村消費,這是繼國家對農(nóng)民實行糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)后,首次對農(nóng)民在消費領(lǐng)域進(jìn)行的直補(bǔ)。

  2月27日,商務(wù)部綜合司司長劉海泉表示,2009年財政投入200億元補(bǔ)貼家電下鄉(xiāng),預(yù)期可拉動1500多億元的農(nóng)村消費。

  遠(yuǎn)期更為宏大的計劃是,未來四年要在全國銷售家電6億臺(件),拉動國內(nèi)消費約16000億元。

  計劃能否如愿?這需要權(quán)衡農(nóng)村消費能力和家電下鄉(xiāng)的利益分層。

  被壓抑的消費需求

  1月15日至2月14日,中央電視臺經(jīng)濟(jì)頻道聯(lián)合國家統(tǒng)計局、中國郵政集團(tuán)公司,在全國范圍內(nèi)開展了“CCTV2008經(jīng)濟(jì)生活大調(diào)查”,農(nóng)村被訪者的消費選擇依次為:電腦、汽車、冰箱、摩托車、彩電、旅游、手機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)。

  農(nóng)村居民對家電的這種需求蘊(yùn)藏著廣闊的市場。初步測算,全面實施“家電下鄉(xiāng)”,預(yù)計到2010年可以基本消化彩電、冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)、手機(jī)的中低端家電產(chǎn)品過剩產(chǎn)能,轉(zhuǎn)移20%以上的出口能力,每年可減少順差100億美元以上,每年新增消費近1000億元。

  當(dāng)前的收入水平似乎暗示著釋放消費需求的可能——2008年,中國農(nóng)村居民的人均純收入為4761元,這相當(dāng)于上個世紀(jì)90年代后期城鎮(zhèn)居民的收入水平,那時正是家電迅速普及的階段。

  這個擁有8億多人口的農(nóng)村市場,在出口受阻、經(jīng)濟(jì)低迷的形勢下,顯得吸引力空前。一場由政府主導(dǎo)、主流企業(yè)參與的經(jīng)濟(jì)刺激計劃被迅速放大——2月1日起,已經(jīng)試點一年多的家電下鄉(xiāng)活動開始在全國推廣。

  但這個旨在刺激農(nóng)民消費的計劃,在另外一個角度上卻也再次提示了農(nóng)村社會保障不健全的問題,而這正是中國農(nóng)民長期“有錢不敢花”的體制性因素。也就是說,即使農(nóng)村今日的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到了當(dāng)年城鎮(zhèn)普及家電的階段,這也并不能保證農(nóng)村會有當(dāng)年城市普及家電的進(jìn)度。因為,在同樣的經(jīng)濟(jì)水平下,農(nóng)村居民還要考慮養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等,而當(dāng)年在二元體制下的城市居民則無此擔(dān)憂。

  商務(wù)部研究院市場建設(shè)研究部負(fù)責(zé)人唐淳風(fēng)也認(rèn)為,推動家電下鄉(xiāng)能否真正提高農(nóng)民的消費意愿,中國還需要加強(qiáng)農(nóng)村社會保障體系建設(shè)。

  比較而言,農(nóng)民是否有能力購買下鄉(xiāng)家電,則是一個更加現(xiàn)實的問題。

  眼下,雖有政府的財政補(bǔ)貼,這些家電對于農(nóng)民來說依然是一筆不小的開支。例如,彩電和洗衣機(jī)最高限價2000元,約為中國農(nóng)村居民2008年人均純收入的42%;電冰箱(含冷柜)最高限價2500元,是去年農(nóng)民人均純收入的53%。

  商務(wù)部研究院市場建設(shè)研究部負(fù)責(zé)人唐淳風(fēng)在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),日常消費品的下鄉(xiāng)并不能引起農(nóng)民太大的購買欲,“應(yīng)該把家電下鄉(xiāng)改為機(jī)電、建材下鄉(xiāng),把農(nóng)用工程機(jī)械、農(nóng)用加工機(jī)械、農(nóng)用車這些算進(jìn)去。因為這些可以給農(nóng)民生財,產(chǎn)生新的生財機(jī)會,就是借錢也得買!彼ㄗh增加生產(chǎn)型消費和生活必需品消費。

  增收,任重而道遠(yuǎn)

  對于中國農(nóng)民來說,構(gòu)建購買家電的經(jīng)濟(jì)實力,遠(yuǎn)比購買家電本身重要而迫切。今年中央1號文件的主題就是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和增加農(nóng)民收入。

  “一方面要促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面還得加強(qiáng)流通體系的建設(shè)和管理。” 唐淳風(fēng)說,“農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是大家必須的,但是他們卻賺不到錢,反而是流通領(lǐng)域經(jīng)銷商賺了不少錢,如果能夠從流通領(lǐng)域把中間環(huán)節(jié)壓縮到最低限度,就能讓農(nóng)民得到更多的實惠。”

  據(jù)悉,商務(wù)部正準(zhǔn)備通過設(shè)立農(nóng)家店,建設(shè)改造農(nóng)貿(mào)市場,支持農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造等措施,完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率,降低農(nóng)產(chǎn)品流通的成本,減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗,幫助農(nóng)民增加生產(chǎn)性收入。

  當(dāng)前中國農(nóng)村家庭的收入構(gòu)成中,工資性收入占比已經(jīng)高達(dá)三成。外出打工是增加收入最為便捷的渠道,但目前的就業(yè)形勢卻頗為令人擔(dān)憂。

  2月2日,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文說,中國今年大約有兩千萬農(nóng)民工由于經(jīng)濟(jì)不景氣而失去工作。

  2月28日下午,國務(wù)院總理溫家寶在中國政府網(wǎng)與網(wǎng)友在線交流時表示:“取決于消費的不在于一般號召,而在于消費者口袋里是不是真的有錢!

  這實際上正是中國農(nóng)民最樸素的消費心理:最根本的還是要使經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使人們就業(yè),從而掙到錢才能真正實現(xiàn)消費。

  中小企業(yè)是吸納農(nóng)村剩余勞動力的重要載體,解決農(nóng)民工的就業(yè)問題還要依賴于中小企業(yè)的發(fā)展。然而,受金融危機(jī)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重影響,中小企業(yè)自身處境艱難,甚至大量倒閉破產(chǎn)。中小企業(yè)的復(fù)蘇和發(fā)展,除了依賴政府的扶持之外,還需要整個經(jīng)濟(jì)環(huán)境的好轉(zhuǎn),這無疑加劇了農(nóng)民工就業(yè)增收的難度。

【編輯:藍(lán)玉貴
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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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