昨天上午，國務(wù)院總理溫家寶在《政府工作報告》中指出：積極擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，增強內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動作用，是2009年政府主要任務(wù)之一。

　　春節(jié)前后，杭州市政府先后兩次向市民和外地游客發(fā)放總價值超過7億元的消費券，從最初的“授人以魚”到第二階段立意“授人以漁”，杭州市政府試圖通過消費券的發(fā)放，探索一條拉動內(nèi)需、保障民生的新思路。

　　飛來“橫財”

　　2009年春節(jié)，叢開宇過得有點累。身為杭州市東山弄社區(qū)負(fù)責(zé)民政的工作人員，她1月份的工作就是不停地領(lǐng)錢發(fā)錢，領(lǐng)券發(fā)券。

　　年底本是民政部門最忙碌的時節(jié)，各級政府給困難人群發(fā)放的各種補貼、慰問金和年貨都要經(jīng)她之手發(fā)放下去。今年叢開宇還多了一項工作：社區(qū)登記在冊的36名殘疾人和25名困難家庭人員，市政府每人發(fā)給200元消費券，也得趕在節(jié)前挨家挨戶發(fā)放到位。叢開宇說，看到大伙領(lǐng)到消費券的高興樣兒，她雖然累，心里卻是高興的。

　　家住杭州市紹興新村的老范已經(jīng)73歲了，妻子比他小27歲，是個殘疾人，兒子今年10歲，是典型的“老夫病妻幼兒”家庭，全家生活來源主要依靠每月1150元的低保。這次他領(lǐng)了幾百元消費券，這筆錢可以讓他為自己和妻兒買雙結(jié)實的鞋子，今后幾個月的米面油也可以稍微寬裕一些。

　　100元消費券對于上小學(xué)四年級的周天瑜而言是筆小小“橫財”，他想了想，決定請媽媽去電影院看一場《喜羊羊和灰太狼》，兒子的小心思讓媽媽心花怒放。

　　一張小小消費券，在這個原本潮寒的季節(jié)里，為這個因遭遇全球金融危機襲擊而寒意陣陣的江南故都帶來一股暖意。當(dāng)?shù)貓蠹堅趫蟮乐杏玫搅诉@樣的標(biāo)題：這個春節(jié)因消費券而生動。

　　寒潮來襲

　　時間前推半年，很多人對于這場發(fā)端于大洋彼岸的金融危機會對中國造成怎樣的影響，估計是不足的。

　　去年夏天，因與中小企業(yè)命運攸關(guān)而最先感到寒潮來襲的阿里巴巴老板馬云高喊“冬天來了”，當(dāng)時很多人不以為然。然而，壞消息一個接著一個：出口銳減，很多工廠停產(chǎn)倒閉，融資困難，大量中小企業(yè)難以為繼。作為一個經(jīng)濟高度依存外貿(mào)的省份，浙江成為受金融危機影響最嚴(yán)重的地區(qū)之一。

　　這個冬天，有點難過。在此情境下，促消費、擴內(nèi)需、重民生、保增長成為上至中央下到地方的共識。

　　年關(guān)將近，省城杭州，一個設(shè)想在市委書記王國平心頭醞釀成熟。1月14日，杭州市政府拍板決定發(fā)放1億元消費券。1月20日，相關(guān)細(xì)則公布。

　　根據(jù)該細(xì)則，消費券發(fā)放對象為企業(yè)退休人員、中小學(xué)生、困難家庭成員和殘疾人等，共計約67萬人。其中中小學(xué)生每人100元，其他符合條件的人員每人200元。

　　消費券面值設(shè)定為每張20元，使用期限為1月24日至4月30日。在此期間，持券可到數(shù)百家指定商戶和旅游景點買商品、辦寬帶、看演出、看電影、健身、旅游等，并可按面值享受5%至20%不等的優(yōu)惠(即一張面值20元的消費券可抵21元至24元現(xiàn)金)。消費券面值部分由財政資金兌付，優(yōu)惠部分由商家讓利。

　　家電走俏

　　1億元分?jǐn)偟?7萬人頭上，每人不足150元。相對于杭州市2008年1500多個億的消費品零售總額，按照杭州市財政局綜合處處長壽學(xué)軍的說法，1個億不過是“大海里的一滴水”，然而市政府發(fā)的這個“紅包”，還是攪得西湖邊上的這個消費之“�！庇悬c熱。

　　談起春節(jié)期間的銷售情況，金魚洗衣機銷售代表王先生連說不錯。因為市民持券購買金魚洗衣機可按面值享受18%的優(yōu)惠，他們特意在解百商場新開了一個銷售點，結(jié)果銷售業(yè)績遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過那些大品牌。1月23日至2月4日，這個銷售點共售出38臺洗衣機。整個杭州的銷售情況，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于沒有類似促銷活動的溫州和臺州，后兩個地區(qū)的銷售額加在一起，也只有杭州銷售額的7成。

　　與此情況類似的是，春節(jié)期間，數(shù)源彩電、華日冰箱的銷售也全線飄紅，甚至出現(xiàn)賣斷貨的現(xiàn)象，銷售額與去年同期相比增長100%以上。

　　不過商家方面，杭州此次發(fā)放消費券的最大贏家還是超市。據(jù)壽學(xué)軍介紹，截至2月底，在已經(jīng)回收的6000多萬元消費券中，超過90%來自超市。市民持券購物，主要集中在食品飲料等日常生活必需品。

　　雖然消費券對于超市銷售額的促進作用目前尚無完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支持，但春節(jié)期間持券購物確實成了杭城一景。世紀(jì)聯(lián)華超市慶春店負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時說：“本來我們都做好了‘抵抗寒冬’的準(zhǔn)備，沒想到借著消費券旺了一把�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，消費券除了直接帶動消費，也帶來了熱鬧的人氣，這是商家現(xiàn)在最需要的感覺。

　　不過這個冬天也有人笑不起來。解百商場總經(jīng)理辦公室一名不愿具名的負(fù)責(zé)人稱，雖然有消費券的刺激，但受大環(huán)境影響，商場春節(jié)期間銷售額還是有較大幅度下滑。

　　杭州市貿(mào)易局公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)則顯示，春節(jié)期間，杭州大廈、百貨大樓、銀泰百貨、解百商場等4大商場的銷售額同比下降11.68%。