汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃正式發(fā)布(全文)

　　國務院辦公廳20日公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調整振興規(guī)劃》，提出未來三年我國汽車產(chǎn)業(yè)的八大目標八大重點任務，以及實現(xiàn)上述目標和任務的十一項政策措施。參與《規(guī)劃》研究制定的中國汽車技術研究中心首席專家黃永和21日接受新華社記者采訪時說，《規(guī)劃》具有五大鮮明特色，為未來三年我國汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了行動綱領和政策保障。

　　有目標、有重點任務、有政策措施的行動計劃方案

　　黃永和說，《規(guī)劃》提出的十一項政策措施分別解決拉動內需、外部環(huán)境和汽車產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展問題。前四項是解決當前拉動內需的政策措施，包括減征購置稅、汽車下鄉(xiāng)、加快老舊汽車報廢更新、清理限購汽車的不合理規(guī)定。這四項實際上是保增長的重要措施。

　　中間三項措施是解決汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境問題。包括促進和規(guī)范汽車消費信貸，規(guī)范和促進二手車市場發(fā)展，加快城市道路交通體系建設。

　　而后四項則是解決汽車產(chǎn)業(yè)本身的問題。以結構調整為主，完善汽車產(chǎn)業(yè)重組政策，加大技術進步和投資力度，推廣使用新能源也是產(chǎn)品結構的問題，最后一項是落實和完善汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

　　以新能源汽車為突破口形成新的競爭優(yōu)勢

　　黃永和指出，我國在新能源汽車，特別是純電動和充電式混合動力汽車方面，目前處于領先地位。純電動汽車是國際公認的新能源汽車最佳解決方案，但是純電動汽車的推廣如果沒有充電基礎設施的支持，是無法發(fā)展的。充電基礎設施完善之前，充電式汽車加混合動力汽車和普通混合動力汽車，都是過渡性的產(chǎn)品，下一步的重點是純電動汽車。也不排除燃料電池汽車。

　　《規(guī)劃》提出實施新能源汽車戰(zhàn)略，指出發(fā)展電動汽車和新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)提升國際地位，特別是提升國際競爭力的重要舉措，提出了電動汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模的重大戰(zhàn)略目標，通過改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力，形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新型汽車產(chǎn)業(yè)。

　　新能源汽車戰(zhàn)略主要任務是推動純電動汽車、充電式混合動力汽車和關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，并提出了具體的要求，例如要求企業(yè)應該掌握新能源汽車的專用發(fā)動機和動力模塊的優(yōu)化設計技術、規(guī)模生產(chǎn)工藝和成本控制技術，并且建立動力模塊生產(chǎn)體系，形成10億安時車用高性能電池的生產(chǎn)能力。

　　為了實現(xiàn)上述目標和重點任務，《規(guī)劃》針對性地提出推廣使用節(jié)能和新能源汽車的5項政策措施，包括啟動國家節(jié)能和新能源汽車示范工程，由中央財政安排資金給予補貼，支持大中城市示范推廣混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車等節(jié)能和新能源汽車。縣級以上城市人民政府要制定規(guī)劃，優(yōu)先在城市公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、機場等領域推廣使用新能源汽車；建立電動汽車快速充電網(wǎng)絡，加快停車場等公共場所公用充電設施建設。