昨日,在由中國人民大學經(jīng)濟研究所舉辦的2009第一季度“中國宏觀經(jīng)濟分析與預測報告”發(fā)布會上,中國人民大學經(jīng)濟學院楊瑞龍教授表示,當前我國經(jīng)濟尚未走出下行通道,盡管GDP增長�！�8”的目標很重要,但更重要的是應該強化經(jīng)濟刺激政策的就業(yè)導向,把構建社會安全網(wǎng)放在重要的位置。更有專家提出,應該直接給大學生和農(nóng)民工等群體發(fā)放就業(yè)補貼。

　　警惕投資拉動的不良效應

　　中國當前的經(jīng)濟走勢到底怎樣?1—2月的數(shù)據(jù)漸次出爐之后,即使經(jīng)濟學界也莫衷一是。2月份的固定資產(chǎn)投資,工業(yè)增加值、發(fā)電量等指標出現(xiàn)回升跡象。樂觀者認為經(jīng)濟回暖。不過,也有不少人表示擔憂。

　　中國人民大學經(jīng)濟研究所的報告認為:“由于出口與消費在中國需求中處于核心地位,但目前這兩個指標的走勢沒有明顯改觀,我們認為中國的宏觀經(jīng)濟還處于下滑的走勢�！�

　　楊瑞龍稱,中央政府及時出臺了一系列的經(jīng)濟刺激計劃,這些計劃盡管對提升信心抑制經(jīng)濟的下滑起到了作用,但是與預期的政策目標相比還有一定差距。

　　而刺激政策的效率也成了昨日與會專家爭論的焦點。中國改革基金會國民經(jīng)濟研究所副所長王小魯研究員認為,依靠投資拉動經(jīng)濟增長是高儲蓄率背景下我們迫不得已的選擇�！霸�因是消費不足。當儲蓄率過高消費不足的時候,大量的儲蓄就會轉化成投資,這是一個必然現(xiàn)象。而且當投資也拉不動經(jīng)濟增長的時候,就要依賴出口了。”

　　他還表示,依靠國內(nèi)投資帶動的總需求是有限制的,因為擴張的投資最終還是需要消費來消化。

　　還有專家則對目前的經(jīng)濟給予了警示。在國家出臺十大行業(yè)振興計劃之后,大量的投資將涌入這些行業(yè),而據(jù)全國人大財經(jīng)委副主任尹中卿認為,這十大行業(yè)中大部分行業(yè)產(chǎn)能是過剩的。如果把這絕大多數(shù)的投資投到這些行業(yè)之后,可能暫時扭轉經(jīng)濟增速的下滑趨勢,但也可能會使我們長期積累過剩的生產(chǎn)能力變得更大,并給未來留下可觀的財政赤字。

　　建議給大學生和農(nóng)民工發(fā)就業(yè)補貼

　　在經(jīng)濟疲軟時期,社會安全網(wǎng)的構建則成了保經(jīng)濟之外的重要目標,尤其是數(shù)目龐大的大學生就業(yè)問題。

　　楊瑞龍表示:“保穩(wěn)定與防經(jīng)濟循環(huán)惡化,比單純的保‘8’更重要。我們要鼓舞信心,但從實際操作層面來說,構建社會安全網(wǎng)更是迫在眉睫�！�

　　而在昨日的會議上,中國人民大學經(jīng)濟研究所聯(lián)席所長毛振華給出一個提振就業(yè)的方案———實行就業(yè)補貼�！霸诮�(jīng)濟增速下滑的情況下,我們面臨不小的失業(yè)壓力,失業(yè)擴大將導致國內(nèi)消費需求進一步下降�，F(xiàn)在我們應該對就業(yè)問題尤為關注�！泵�振華稱。

　　毛振華詳細解釋了他的方案。“現(xiàn)在有600多萬大學生要就業(yè),民工新增加2400萬人,有的說3200萬人,就業(yè)壓力不小,假如我們推出一個政策,企業(yè)解決一個就業(yè)的機會,政府就給予一定的補貼,每個就業(yè)崗位補貼5000元到1萬元不等,粗略算一下,這筆補貼需要幾千億元,完全可以從4萬億的蛋糕中切一塊出來�！�

　　加強就業(yè)以及相關的公共服務,被不少人視為中國經(jīng)濟調(diào)整必須要走的一條路。王小魯認為:“要更多地通過加強社會保障和公共服務來拉動內(nèi)需,從長遠來看,要從根本上解決中國經(jīng)濟面臨的結構性問題,恐怕只有這一條路�！�