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    袁隆平認(rèn)為18億畝紅的耕地紅線保不住(2)
2009年04月13日 10:40 來源:法制日?qǐng)?bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  18億畝耕地紅線保得住

  4月6日,“雜交水稻之父”袁隆平在三亞南繁雜交水稻試驗(yàn)基地接受媒體專訪時(shí)坦言,“18億畝的耕地紅線保不住”。他的理由是,因?yàn)橐鞘谢,要修建機(jī)場(chǎng)、高速公路,耕地已經(jīng)少了3000萬畝。

  “要保住這個(gè)目標(biāo)有沒有難度呢?應(yīng)當(dāng)說有相當(dāng)大的難度!睂(duì)于袁隆平的說法,吳淑章積極回應(yīng)。他說,正如袁隆平教授所說的,保住18億畝的耕地紅線面臨著許多困難。尤其是我國(guó)目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的階段,這也是用地的高峰時(shí)期。

  吳淑章稱,18億畝耕地保護(hù)目標(biāo)的提出和確定,是有一定理論依據(jù)的,也是有實(shí)踐基礎(chǔ)的!敖(jīng)過各方面的努力,應(yīng)該也是能夠保得住,是可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的。”吳淑章認(rèn)為,從兩個(gè)方面看,保住18億畝耕地紅線沒有問題。

  首先,18億畝保護(hù)耕地的決定,是在深入調(diào)查、科學(xué)分析和周密論證的基礎(chǔ)上作出的決策。吳淑章透露,18億畝耕地目標(biāo)是經(jīng)過國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的,已經(jīng)寫入新一輪《全國(guó)土地利用規(guī)劃綱要》決定。

  “在《全國(guó)土地利用規(guī)劃綱要》修編過程中,國(guó)土資源部委托中科院、北京大學(xué)等單位開展了包括耕地保護(hù)等近20個(gè)重大專題研究,然后組織了幾十個(gè)相關(guān)部門以及院士、知名專家等進(jìn)行論證,在此基礎(chǔ)上,又通過網(wǎng)絡(luò)廣泛征求社會(huì)公眾意見,完成《全國(guó)土地利用規(guī)劃綱要》的編制,提出18億畝的耕地保護(hù)目標(biāo)!眳鞘缯抡f,從這個(gè)角度講,保住18億畝耕地紅線是有科學(xué)依據(jù),也是符合我國(guó)實(shí)際的。

  其次,吳淑章對(duì)當(dāng)前造成耕地減少的主要原因進(jìn)行了分析。他說,目前耕地減少的主要原因,包括四個(gè)方面:退耕還林;非農(nóng)建設(shè)占用;災(zāi)害損毀;農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  “四個(gè)因素中,首要因素是退耕還林。”

  吳淑章說,根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),1997年到2005年,退耕還林共減少耕地1.3億畝,這個(gè)數(shù)量占了耕地減少總量的66.80%,占的比例相當(dāng)大。而同期非農(nóng)建設(shè)占用耕地2740萬畝,占耕地減少總量17.78%!耙虼,我覺得今后如何安排退耕還林,是否落實(shí)建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡,就成了是否能夠守住18億畝耕地紅線的關(guān)鍵。”吳淑章說。

  關(guān)于退耕還林,國(guó)務(wù)院已經(jīng)決定,今后退耕還林主要是鞏固成果,不再擴(kuò)大規(guī)模。據(jù)此,吳淑章認(rèn)為,國(guó)務(wù)院這個(gè)決定為守住18億畝耕地紅線提供了重要保障。他說,根據(jù)他們的土地調(diào)查和評(píng)價(jià),未來整治補(bǔ)充耕地的潛力有2.7億畝。

  “只要我們采取的措施得力,完全可以做到非農(nóng)建設(shè)占用耕地的占補(bǔ)平衡,也就是說建設(shè)占用耕地能夠補(bǔ)回來!眳鞘缯抡f,這兩個(gè)方面落實(shí)以后,守住18億畝是完全可能的。

  據(jù)悉,國(guó)土資源部正在全國(guó)開展“雙保行動(dòng)”(保增長(zhǎng)、保紅線)。國(guó)土資源部認(rèn)為,從眼下看,“雙保行動(dòng)”是要確保擴(kuò)大內(nèi)需所涉及的土地政策,從一開始就不走偏。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,也是為了保證18億畝耕地紅線不失守。(記者 郄建榮)

【編輯:藍(lán)玉貴

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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