G20今日起在美國(guó)匹茲堡舉行領(lǐng)袖峰會(huì)。推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、解決全球發(fā)展不平衡、加強(qiáng)金融監(jiān)管、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、反對(duì)保護(hù)主義等成為峰會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。美國(guó)拋出的“可持續(xù)與平衡發(fā)展框架”提案頗受關(guān)注，接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪的專家認(rèn)為，美國(guó)的提案回避了國(guó)際金融失衡的根本問(wèn)題，或?qū)�為美�?guó)未來(lái)實(shí)行一系列的貿(mào)易保護(hù)措施做了一個(gè)鋪墊。

　　世界經(jīng)濟(jì)新框架凸顯貿(mào)易保護(hù)

　　美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬20日說(shuō)，他計(jì)劃在匹茲堡金融峰會(huì)上呼吁建立世界經(jīng)濟(jì)新框架(可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架)，提議美國(guó)和歐洲等二十國(guó)集團(tuán)重要成員分別改變經(jīng)濟(jì)政策，以平衡世界經(jīng)濟(jì)格局。

　　中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系學(xué)會(huì)常務(wù)理事譚雅玲對(duì)本報(bào)記者表示，美國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)理念和戰(zhàn)略都是非常超前的，包括這次提出要主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)的“可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架”，實(shí)際上美國(guó)要以此來(lái)引領(lǐng)未來(lái)一輪世界經(jīng)濟(jì)周期。

　　框架內(nèi)容包括，美國(guó)增加儲(chǔ)蓄、減少財(cái)政赤字，中國(guó)減少出口依賴，歐洲則作基本改變以促進(jìn)商業(yè)投資�！斑@是一種創(chuàng)意，但問(wèn)題的實(shí)質(zhì)是，出口導(dǎo)向型國(guó)家的貿(mào)易盈余用于購(gòu)買美國(guó)國(guó)債，投入美國(guó)金融市場(chǎng)，結(jié)果美國(guó)發(fā)行國(guó)債借錢消費(fèi)，造成了世界金融失衡�！敝袊�(guó)社科院國(guó)際貿(mào)易研究室主任宋泓對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者說(shuō)。

　　他認(rèn)為，美國(guó)提出的這個(gè)框架，從本質(zhì)上講是一種借口，它回避了國(guó)際金融體系失衡。貿(mào)易分工實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)全球化的結(jié)果，很難說(shuō)調(diào)整所謂的全球失衡會(huì)否把經(jīng)濟(jì)全球化阻斷，這不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯，出口導(dǎo)向型國(guó)家的出現(xiàn)是發(fā)達(dá)國(guó)家把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出來(lái)的結(jié)果，也是全球資源有效配置的結(jié)果。

　　但美國(guó)財(cái)長(zhǎng)蓋特納認(rèn)為，西方一些大國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人表示支持美國(guó)提出的一項(xiàng)旨在促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)更趨平衡的建議。英國(guó)首相布朗表示，20國(guó)集團(tuán)大力支持建立新的框架，縮小中國(guó)等出口大國(guó)的貿(mào)易順差，并提高包括美國(guó)等負(fù)債國(guó)家的儲(chǔ)蓄。加拿大總理哈珀亦表示支持全球經(jīng)濟(jì)重歸平衡的建議，稱世界經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)不能再僅僅依靠“舉債過(guò)度”的美國(guó)消費(fèi)者。

　　“可持續(xù)和平衡增長(zhǎng)框架著眼于全球整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，歐盟和發(fā)展中國(guó)家以及其他國(guó)家不會(huì)有什么異議。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長(zhǎng)隆國(guó)強(qiáng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者這樣表示。

　　框架涉及到進(jìn)出口，這是否會(huì)引起全球貿(mào)易保護(hù)的進(jìn)一步加劇？“這不能等同于貿(mào)易保護(hù)主義，是兩個(gè)完全不同的概念。美國(guó)經(jīng)濟(jì)失衡，儲(chǔ)蓄率低，投資融資都靠資金流入，對(duì)外貿(mào)易逆差大，自我經(jīng)濟(jì)平衡從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有一些積極因素，而且美國(guó)經(jīng)濟(jì)的平衡有利于匯率和美元幣值的穩(wěn)定，其他國(guó)家持有美元資產(chǎn)心里會(huì)更踏實(shí)些�！甭�國(guó)強(qiáng)說(shuō)。

　　他同時(shí)表示，美國(guó)平衡經(jīng)濟(jì)，匯率提高的過(guò)程可能減少貿(mào)易逆差，貿(mào)易伙伴對(duì)美國(guó)的出口會(huì)受到一定的影響。影響取決于儲(chǔ)蓄率提高有多快，如果像這次金融危機(jī)爆發(fā)一樣快，就會(huì)對(duì)整個(gè)貿(mào)易產(chǎn)生很大的影響。

　　宋泓則認(rèn)為，按照美國(guó)邏輯，美國(guó)要出口，美元要貶值，中國(guó)的貿(mào)易外匯肯定會(huì)受到損失，框架只是為以后美國(guó)一系列貿(mào)易保護(hù)政策做的一個(gè)鋪墊。

　　“美國(guó)推出經(jīng)濟(jì)新框架，肯定以其本國(guó)利益為核心，美元在金融風(fēng)暴中已經(jīng)驗(yàn)證了美國(guó)在獲利而不是在受損。美國(guó)清楚框架中哪一塊對(duì)自己有好處，而對(duì)別人沒(méi)好處，因?yàn)樗�的產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈、市場(chǎng)份額、經(jīng)濟(jì)總量等都在全球占主導(dǎo)，而大家所關(guān)心的美國(guó)房地產(chǎn)、汽車、制造業(yè)在美國(guó)占的比重很小，美國(guó)只把最弱的三個(gè)板塊的問(wèn)題告訴全世界，而對(duì)最強(qiáng)的、優(yōu)勢(shì)的三個(gè)板塊(能源、金融、科技)從來(lái)不去論述�！弊T雅玲說(shuō)。

　　她認(rèn)為，美國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)從金融危機(jī)受害者變成收益者了，美元升值，資本流入。在這次峰會(huì)中，美國(guó)又要主宰未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，而發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家不在一個(gè)發(fā)展水平線上，美國(guó)提出的框架對(duì)發(fā)展中國(guó)家不適合。