解隱憂

　　可維持

　　現(xiàn)有電價水平不變

　　電費開銷隨“階梯電價”出臺而上漲，是網(wǎng)民們目前最大的擔(dān)憂；而居民電費轉(zhuǎn)為電力壟斷企業(yè)的新增利潤，更是引發(fā)了反對之聲。對此林伯強認(rèn)為，推行“階梯電價”，可以在不提高整體電價水平的情況下，將居民電價設(shè)計得更好。

　　“就整體電價水平說，企業(yè)能否獲得更多利潤取決于階梯電價的設(shè)計�！卑凑樟植畯姷恼f法，如果政府不愿意提高電價水平，可以對某一時間的階梯電價采取中性設(shè)計，即按現(xiàn)有電量計算，使電網(wǎng)企業(yè)總收入持平。

　　不過他也提到，實行“階梯電價”后，低收入居民會由于電價降低而提高消費量，而高收入居民不會因為電價調(diào)高而降低消費量，因此整體電力消費會增加，而電力企業(yè)也能因此獲得更多利潤。

　　談民生

　　電價應(yīng)考慮

　　社會福利最大化

　　既然社會各界認(rèn)為傳聞中的“87度基準(zhǔn)線”設(shè)置過低，在設(shè)計“階梯電價”時，究竟應(yīng)該將基準(zhǔn)線設(shè)在多少才算合適呢？不久前，林伯強率領(lǐng)團隊為河南省設(shè)計了一套“階梯電價”計費模式，在當(dāng)?shù)厥艿搅丝隙āＫ�由此得出的最深體會是，“電價應(yīng)考慮社會福利最大化�！�

　　在林伯強看來，大家所關(guān)心的基準(zhǔn)線，應(yīng)當(dāng)被視為一條“生命線”。他的解釋是：“如果將居民用電量簡單地分為幾個遞增梯段，那處于最低梯段的用電量應(yīng)當(dāng)是最基本的居民生活用電，是生活必需消費。”他認(rèn)為，這條“生命線”可以保障居民生活基本用電，同時也是政府對低收入居民實行的特殊照顧。

　　調(diào)查雷達(dá)

　　“階梯電價”

　　他們怎樣收費？

　　日本 分段電價制：第一段為120千瓦時，是生活必需用電，電價最低；第二段為121至250千瓦時，電價與電力平均成本持平；第三段為250千瓦時以上，電價最高，用以促進能源節(jié)約。

　　美國 生命線電價：對在生命線用電量以下的每戶每月用電量，規(guī)定一個較低電價；對超過生命線用電量限額的用戶，按合理電價收費；再超過某一用電量限額時，按高于合理電價收費。

　　中國香港 供電服務(wù)由中華電力和香港電燈兩家公司提供。其中，由中華電力提供服務(wù)的用戶和電力需求均占全港70%以上。對居民住宅用電，中華電力實行電價隨用電量增加分段增加的辦法，即階梯式遞增收費法。(記者周健森 張棻）