人保部專(zhuān)家：收入分配方案今年應(yīng)該會(huì)出臺(tái)(2)

　　主持人：

　　巖松，你剛才說(shuō)了一個(gè)詞，叫勒緊褲腰帶了，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活躍導(dǎo)致企業(yè)的活躍，然后企業(yè)是勒緊褲腰帶讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)更活躍，最后是政府稅收多了，政府盤(pán)子里面的錢(qián)多了，企業(yè)呢？個(gè)人呢？

　　白巖松：

　　很多的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都在表達(dá)，不管是從企業(yè)來(lái)說(shuō)，從個(gè)人來(lái)說(shuō)，我們的稅負(fù)都是偏重的，也正是因?yàn)檫@樣的因素，包括我們的分稅制改革，現(xiàn)在我們中央財(cái)政收入占了總體財(cái)政收入是半壁江山以上，52%、53%這個(gè)概念。也就是說(shuō)，國(guó)庫(kù)這一塊是為什么大。當(dāng)然這個(gè)時(shí)候你也說(shuō)，這也是好消息，否則的話(huà)，金融危機(jī)來(lái)了，它一下子掏不出五萬(wàn)億干這個(gè)事去。另外一方面，在金融危機(jī)的時(shí)候我們保持了相當(dāng)多的活力。另外，像四萬(wàn)億的投資，包括住房的一些稅收等等，都使我們這個(gè)稅繼續(xù)保持高速度的增長(zhǎng)。

　　另一方面，當(dāng)然你也看到了，稅負(fù)很重的這種情況，我們剛才關(guān)注8萬(wàn)億，世界第二了，該怎么花錢(qián)，花錢(qián)不僅僅只是花出去，有增有減。我們首先要關(guān)心減的這一塊，會(huì)不會(huì)給企業(yè)一定的減稅，尤其是民營(yíng)、中小企業(yè)。

　　第二個(gè)，個(gè)人所得稅該不該提高征收的門(mén)檻了，向中低收入傾斜，讓中低收入更少被收稅，而它所有的收入都可以變成實(shí)實(shí)在在的收入。對(duì)高收入人群繼續(xù)實(shí)行很?chē)?yán)厲的征稅的制度，因此首先要減。接下來(lái)我們?cè)訇P(guān)心如何去花，像醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等等。

　　主持人：

　　政府手里面可支配的收入多了，這當(dāng)然是好事，接下來(lái)人們自然關(guān)注怎么樣才能既滿(mǎn)足財(cái)政支出的需要，又能同時(shí)降低財(cái)政收入的規(guī)模。我們的節(jié)目稍后繼續(xù)。

　　(播放短片)

　　解說(shuō)：

　　修一公里路大概需要投入5千萬(wàn)，而人全縣的孩子免費(fèi)寄宿就讀，每年的財(cái)政開(kāi)支也是5千萬(wàn)左右。今年開(kāi)始，從幼兒園到高中，全部實(shí)現(xiàn)免費(fèi)教育，而且孩子全部實(shí)施寄宿制，除此之外，年齡45歲的人進(jìn)行各類(lèi)技能培訓(xùn)，也都由政府埋單。

　　從去年3月開(kāi)始，每年投入1.5億，陜西神木開(kāi)始實(shí)行全民免費(fèi)醫(yī)療。對(duì)此，神木縣縣委書(shū)記認(rèn)為，“民生是高回報(bào)的投資，即使算經(jīng)濟(jì)賬政府也掙了一大筆錢(qián)”。對(duì)于神木醫(yī)改，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺感慨說(shuō)，“神木模式全國(guó)大概五分之一的縣都可以做起來(lái)”。錢(qián)，政府的錢(qián)到底應(yīng)該怎么花，正在成為一個(gè)歷史性的問(wèn)題。

　　(2010年6月28日)

　　主持人：

　　從今年的7月1號(hào)起，流動(dòng)就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法就將開(kāi)始實(shí)施，不過(guò)記者在江西等地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前各地的具體實(shí)施政策還沒(méi)有出臺(tái)，一些細(xì)節(jié)也沒(méi)有明確。

　　胡大洋(江蘇省醫(yī)保中心主任)：

　　各個(gè)地區(qū)籌資水平跟基金的支付水平差距比較大，就我們江蘇省范圍里，也存在這個(gè)問(wèn)題，蘇北跟蘇南的籌資水平，跟基金的支付水平都是不一樣的。

　　解說(shuō)：

　　錢(qián)，同樣是錢(qián)，江蘇省撫州市對(duì)媒體表示，如果有300萬(wàn)，唱?jiǎng)P提就可以得到及時(shí)的加固，而此次垮堤造成的損失卻是10個(gè)億；錢(qián)，還是錢(qián)，山西平遙縣，每年僅公務(wù)接待就要幾萬(wàn)人，費(fèi)用高達(dá)幾千萬(wàn)，而縣城自己卻沒(méi)有資金修繕城墻；錢(qián)，還是與錢(qián)有關(guān)，醫(yī)療改革、教育改革，社保制度推進(jìn)，當(dāng)然還有居民收入分配制度。今天面對(duì)8萬(wàn)億的政府財(cái)政收入，很多人也看到了改革的契機(jī)。

　　(2010年3月23日)

　　主持人：

　　國(guó)家發(fā)改委主任張平22號(hào)在中國(guó)發(fā)展高層論壇上說(shuō)，中國(guó)將不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)能力，加快調(diào)整國(guó)民收入分配的格局。

　　解說(shuō)：

　　面對(duì)眼下社會(huì)最關(guān)注的收入分配制度改革，人力資源和社會(huì)保障部，勞動(dòng)工資研究所所長(zhǎng)蘇海南就表示，收入分配方案今年應(yīng)該會(huì)出臺(tái)，因?yàn)橹醒胩岢鲇嘘P(guān)方針已經(jīng)有幾年了，現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)非常嚴(yán)重，如果再不解決，可能會(huì)導(dǎo)致一些嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。而在6月9號(hào)，國(guó)家稅務(wù)總局也推出了加強(qiáng)高收入者個(gè)人所得稅征收管理的一系列措施，這被很多人認(rèn)為是調(diào)整收入分配制度的推進(jìn)。

　　今天有媒體評(píng)論就說(shuō)，個(gè)稅改革已經(jīng)不容我們?cè)僬f(shuō)，且無(wú)多少閃躲的余地。

　　丁學(xué)東(財(cái)政部副部長(zhǎng))：

　　從2004年到2008年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)23.7%，占GDP的比重從2.79%提高到了3.48%。

　　解說(shuō)：

　　6月21號(hào)，國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要通過(guò)審議，在這份綱要中，有一個(gè)重要的數(shù)據(jù)就是4%，記得2002財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出要占到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的4%。事實(shí)上，與財(cái)政收入或超8萬(wàn)億同一版面有人也在呼吁“教改下一步要?jiǎng)悠饋?lái)”。

　　政府信息的公開(kāi)透明，也成為今年的關(guān)鍵詞。預(yù)算公開(kāi)、財(cái)政公開(kāi)，盡管一直在呼吁，但6月15號(hào)，由上海財(cái)政大學(xué)公共研究中心課題組發(fā)布的一份調(diào)查顯示，2010年中國(guó)省級(jí)行政機(jī)關(guān)透明度排行榜以100分為滿(mǎn)分記，排名榜首的福建也僅僅只得了16.57分。

　　在今天，有人對(duì)不少省份財(cái)政透明改革仍在觀(guān)望，財(cái)政透明都缺乏實(shí)質(zhì)進(jìn)展。