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萬億央企利潤能分享?不妨用其縮小行業(yè)工資差距
2007年12月14日 13:51 來源:中華工商時報

    漫畫:資源型央企2008年起向國家上交10%利潤背景:12月11日,財政部會同國資委發(fā)布了《中央企業(yè)國有資本收益收取管理辦法》,今后中央政府管理的一級企業(yè),將向政府繳納不同比例的國有資本收益。應交利潤的比例,按行業(yè)不同分三類執(zhí)行,煙草、石油石化、電力、電信、煤炭等具有資源型特征的企業(yè),上交比例最大,為10%。 中新社發(fā) 劉道偉 攝


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  就在央企為今年近萬億的利潤、每年誕生一個巨無霸“中石油”而掩飾不住喜悅之時,網(wǎng)友們對央企這近萬億的利潤是怎么來、將怎么分表示了足夠的質(zhì)疑和擔心。

  人們的質(zhì)疑是,央企大多是電力、電信、石油等壟斷企業(yè),在市場競爭不充分的情況下,這些央企一年利潤近萬億,即使再多也是壟斷下的“金蛋”,不值得炫耀;而人們的擔心在于,作為央企的出資人,國人能直接分享這萬億的利潤蛋糕嗎?

  與央企萬億利潤相呼應的還有一個“配套”新聞。12月10日《人民日報》報道,我國行業(yè)間工資水平差距已超過4.88倍,并呈現(xiàn)出進一步拉大的趨勢,而國際上公認的合理水平在3倍左右。正如專家所言,如果在“市場競爭充分”和“法律或制度公開、公正”之上,行業(yè)工資差距有利于優(yōu)化資源配置,是必要的。

  但問題是,目前社會上對于行業(yè)間收入差距的非議,更多地集中在由行政壟斷造成的收入差距上。比如,電力、電信、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)的2-3倍,加上福利待遇差異,實際收入差距可能在5-10倍之間。

  壟斷行業(yè)憑什么能有高收入?這是因為,一方面,壟斷行業(yè)占有他人根本享受不到的資源,他們憑借其壟斷地位和特權(quán),往往通過高額收費來獲取巨額利潤;而另一方面,壟斷行業(yè)在利益分配上有更強的向個人傾斜傾向,其產(chǎn)生的利潤具體怎么分配,大多由企業(yè)自己說了算。據(jù)了解,早在10年前我國就出臺了壟斷行業(yè)最高工資指導意見,但由于這一“指導”意見的實施最后還要取決于企業(yè)自身,最終形同虛設(shè)。

  李榮融說:“任何出資人,任何的股東,都需要回報,這是常識。但是,恰恰我們沒有做到。”央企的出資人自然是全體國人。以電力、電信、煙草、石油等壟斷企業(yè)為代表的央企,既然企業(yè)內(nèi)部工資分配我們無法控制或無力控制,那么,就應該拿這部分利潤對其他行業(yè)進行補貼,讓其他行業(yè)的人們利用出資人身份分享,進而縮小行業(yè)工資差距。這不僅是國人作為出資人的權(quán)利,也是減少因行業(yè)工資差距過大而造成社會風險的根本所在。(王攀)


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