中新社北京十二月十二日電 題:保經(jīng)濟增長 中國亮出內(nèi)外需并舉雙刃劍
中新社記者 閆曉虹
在全球金融危機的陰霾籠罩之中,中國經(jīng)濟的下行壓力亦持續(xù)放大。年終歲末之際,中國該如何在明年將每況愈下的經(jīng)濟化危為機?作為最高級別的經(jīng)濟會議,剛剛結束的中央經(jīng)濟工作會議更為明年的經(jīng)濟走勢定下基調(diào):保增長目標需把握幾大重點問題,而首當其沖的即是“堅持擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結合,進一步增強抵御外部經(jīng)濟風險能力”。
近一時期以來,一系列含金量頗足的擴大內(nèi)需政策接踵而至——從積極財政政策十條、適度寬松貨幣政策九條到四萬億元投資安排,再從增值稅轉型改革到燃油稅費改革等等,政府頻頻揮出的經(jīng)濟重拳范圍之廣力度之猛令人咂舌。
目前,中國經(jīng)濟的對外依存度很高,有人甚至稱出口占GDP的比重約為四成,超過世界平均水平。雖然外貿(mào)依存度走高系中國經(jīng)濟全球化程度加深的體現(xiàn),但同時,對出口的過度依賴也導致易受變幻莫測的國際經(jīng)濟的負面影響。
不僅如此,隨著勞動力、土地等要素成本的不斷提高,再加上國際貿(mào)易保護主義的甚囂塵上,中國出口借以保持高速增長的低成本競爭優(yōu)勢正在日益削弱。
持續(xù)的經(jīng)濟危機已使中國各主要出口市場出現(xiàn)衰退,外需疲軟不振。海關總署最新公布的數(shù)據(jù)顯示,中國的出口七年來首次“告負”,十一月份的進出口數(shù)據(jù)雙雙下探。中國的出口商和制造商前景著實不妙。
國家發(fā)改委有關人士指出,外需大幅萎縮對中國經(jīng)濟的消極影響正逐步顯現(xiàn),因此保持中國經(jīng)濟增長的核心只能是擴大內(nèi)需。
外需驟減,迫使中國迅速轉變經(jīng)濟模式,盡快形成依靠內(nèi)需來拉動增長的格局。經(jīng)濟學家認為,擴大內(nèi)需既是應急之舉,更是長遠之略,把擴大內(nèi)需政策落到實處乃是中國經(jīng)濟明年保增長的關鍵之關鍵。
而加大民生又是擴大內(nèi)需、刺激消費的重頭。尤其是,中國農(nóng)村幾億人口的邊際消費潛力巨大,其收入的增加則會明顯轉化為消費。但不可否認的是,目前中國在收入分配、社會保障體系等方面,都還有許多漏洞需政府悉心彌補。
不管怎樣,國家正努力改變以往倚重投資和出口來拉動經(jīng)濟增長的發(fā)展模式,期望通過切實改善民生來拉動消費,從而使中國經(jīng)濟步入內(nèi)需驅(qū)動的良性軌道。近期密集出臺的諸多政策,旨在重塑信心。
同時,經(jīng)濟學家亦提醒,對內(nèi)需的注重并非放棄出口,開放仍是中國前進的動力所在,貿(mào)易的國門一旦開啟便永不會關閉。中國目前需要改變的只是以往對出口的過度依賴。穩(wěn)定“三駕馬車”之一的出口,仍是當前保增長的必然舉措,同時亦是促就業(yè)保民生的重要渠道。
盡管目前西方各主要經(jīng)濟體正深陷經(jīng)濟衰退的泥潭,但國際貨幣基金組織仍對今明兩年的中國經(jīng)濟增速普遍看好。據(jù)其發(fā)布的最新報告稱,在出口增長放緩之際,受投資和消費穩(wěn)定增長推動,中國的經(jīng)濟仍將保持活力。
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