“農(nóng)行股改實施方案正在積極研究論證當(dāng)中。”有關(guān)接近農(nóng)行股改工作的人士昨日告訴《證券日報》記者。

　　他透露，農(nóng)行股改分為兩部分：其一是商業(yè)化改革，大體會按照工行模式進(jìn)行；其二是立足于服務(wù)“三農(nóng)”， 加強(qiáng)農(nóng)村金融工作，為此還專門成立了“三農(nóng)”金融工作推進(jìn)委員會。但由于該行股改橫跨農(nóng)村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點，操作方案還需要相關(guān)部門進(jìn)一步研究論證。

　　農(nóng)行新聞發(fā)言人周清玉9月5日曾明確表示，農(nóng)行股改方案尚未獲得國家批準(zhǔn)，股份公司還未設(shè)立�！蹲C券日報》記者從相關(guān)渠道了解到，目前金融監(jiān)管部門正在對農(nóng)行股改實施方案作進(jìn)一步的研究論證。

　　目前，農(nóng)行股改準(zhǔn)備工作正在有序推進(jìn)，并取得了顯著成果。在今年第一季度，農(nóng)行的外部審計、不良資產(chǎn)清理和法律盡職調(diào)查、離退休員工預(yù)計負(fù)債的統(tǒng)計測算以及資產(chǎn)、土地、物業(yè)評估等工作基本完成，內(nèi)部改革加快推進(jìn)，服務(wù)“三農(nóng)”總體實施方案已制定并試點推行。

　　央行在8月15日披露的第二季度貨幣政策執(zhí)行報告中強(qiáng)調(diào)，農(nóng)行的改革基礎(chǔ)性工作取得重大進(jìn)展。繼服務(wù)“三農(nóng)”總體實施方案在八個省(市區(qū))的17個地區(qū)、123個縣支行試點推行后，2008年3月又選擇了六個省(區(qū))的11個二級分行開展“三農(nóng)”金融事業(yè)部改革試點。

　　此外，農(nóng)行對風(fēng)險控制也加大了規(guī)范力度。今年以來，農(nóng)行顯著加強(qiáng)了對基金、信托理財以及信用卡等金融產(chǎn)品的風(fēng)險控制，并在山西、上海等地設(shè)立了9個風(fēng)險監(jiān)測點，重點監(jiān)測指定行業(yè)和客戶群的風(fēng)險。此次對于金融產(chǎn)品加強(qiáng)風(fēng)險控制，是農(nóng)行為建立集中、全面風(fēng)險管理體系所作的進(jìn)一步努力。此前，為實現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)業(yè)銀行進(jìn)行了內(nèi)部改革，先后設(shè)置了風(fēng)險管理部、內(nèi)控合規(guī)部、授信執(zhí)行部等部門，在組織架構(gòu)上為有效風(fēng)險管理提供體制支持。

　　同時，深諳大型國有商業(yè)銀行股改、上市之道的工行董事會秘書、戰(zhàn)略管理部總經(jīng)理潘功勝4月份調(diào)任農(nóng)行副行長(農(nóng)行官網(wǎng)顯示其上任時間為2008年4月)。這被分析人士一致認(rèn)為將推動農(nóng)行的股改工作。

　　據(jù)悉，潘功勝自始至終參與了工行的股改上市工作，從方案設(shè)計、實施到完成上市后的海外并購。因此，理論與實踐經(jīng)驗兼?zhèn)涞呐斯�勝對正處在改革關(guān)鍵時期的農(nóng)行將起到助推作用。

　　“農(nóng)行股改的方法和途徑與其他三家國有商業(yè)銀行尤其是工行將基本一致�！庇蟹治鋈耸糠Q。他指出，農(nóng)行在進(jìn)行全面外部審計、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，將推進(jìn)財務(wù)重組，設(shè)立股份公司，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，然后擇機(jī)上市。

　　作為四大國有商業(yè)銀行之一的農(nóng)行，由于承擔(dān)著農(nóng)村金融的重任，所以與其他三家國有商業(yè)銀行有著顯著的區(qū)別。

　　今年以來，金融監(jiān)管部門多次強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)，密切關(guān)注“三農(nóng)”信貸，力爭對“三農(nóng)”信貸投放力度不放松，風(fēng)險把握更科學(xué)，實際比例不下降。因此，農(nóng)行的這一社會責(zé)任，將在股改中得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　今年3月，農(nóng)行成立“三農(nóng)”金融工作推進(jìn)委員會，并掛牌設(shè)立“三農(nóng)”政策與規(guī)劃部、“三農(nóng)”對公業(yè)務(wù)部和“三農(nóng)”個人業(yè)務(wù)部。此舉被認(rèn)為是農(nóng)行扎實推進(jìn)股份制改革和面向“三農(nóng)”金融服務(wù)工作的重要舉措，標(biāo)志著農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”和各項綜合改革進(jìn)入了一個新的階段。

　　金融界分析人士強(qiáng)調(diào)，由于農(nóng)行股改的復(fù)雜之處——橫跨農(nóng)村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點，其股改方案遠(yuǎn)較其他國有商業(yè)銀行復(fù)雜，因此，農(nóng)行股改方案需要綜合全面考慮。這或許是農(nóng)行股改方案遲遲未予公布的原因。

　　由于該行股改橫跨農(nóng)村金融和國有商業(yè)銀行改革兩大難點，操作方案還需要相關(guān)部門進(jìn)一步研究論證

　　具體路徑是：在對農(nóng)行進(jìn)行全面外部審計、清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上，推進(jìn)財務(wù)重組，設(shè)立股份公司，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，然后擇機(jī)上市。(記者 閆立良)